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本報記者  路建英

“目前,，社會力量參與社區(qū)矯正工作不能滿足社區(qū)矯正工作健康,、快速,、有序發(fā)展的現(xiàn)實需要,。”今年兩會期間,，全國政協(xié)委員,、民革湖南省委副主委、長沙理工大學副校長楊偉軍在接受記者采訪時說,，社區(qū)參與性是社區(qū)矯正的基本特征之一,。但是，我國社區(qū)矯正中的社區(qū)參與主體主要是社會工作者和志愿者,，對基層群眾自治組織的作用重視不夠,，制約了社區(qū)矯正中的社區(qū)參與。此外,，基層群眾性自治組織還存在過度行政化傾向,，也嚴重影響其社區(qū)自治主要職能的發(fā)揮。

楊偉軍認為,，基層群眾性自治組織要想在社區(qū)矯正中發(fā)揮作用,，必須解決兩大問題：一是基層群眾性自治組織根據(jù)需要設立社區(qū)矯正委員會作為下屬機構,。基層群眾性自治組織成員可兼任社區(qū)矯正委員會成員,。轄區(qū)內人口少、社區(qū)矯正人員少的基層群眾性自治組織可以不設社區(qū)矯正委員會,，但必須明確由基層群眾性自治組織成員兼任社區(qū)矯正專員,，負責社區(qū)矯正工作。二是按照“一社區(qū)一站”要求建立社區(qū)矯正工作站,，作為村（社區(qū)）級社區(qū)矯正的工作場所和主要平臺,，工作站應與司法行政社區(qū)矯正網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)。工作站應有獨立的辦公室,，條件好的村（社區(qū)）可建立專門的教育幫扶室,、心理輔導室等場所。在現(xiàn)有矯正小組的框架內,，由村（居）委會牽頭組建社區(qū)矯正幫教小組,。幫教小組選定樓門長、黨小組長,、親友等擔任社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正監(jiān)護人,。