黨的十八大以來，天津市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是積極落實(shí)對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)踐行民政為民愛民宗旨，砥礪奮進(jìn)開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
堅(jiān)持用習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念
新思想新戰(zhàn)略謀劃民政工作
天津注重把學(xué)思踐悟、謀定后動(dòng)、知行合一作為抓好民政工作的根本前提。
高站位認(rèn)識(shí)。以習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要要求為主要內(nèi)容，設(shè)立民政“五月講堂”理論學(xué)習(xí)載體，深化民政系統(tǒng)上下對(duì)習(xí)近平總書記思想體系理論性的認(rèn)識(shí)，對(duì)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，對(duì)做好當(dāng)前民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成了抓民政事業(yè)發(fā)展就是踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體實(shí)踐、抓民政決策部署落實(shí)就是鞏固黨的執(zhí)政根基的重要舉措、抓“1+5”任務(wù)落地就是筑牢民政基礎(chǔ)的有效抓手的思想共識(shí)，增強(qiáng)了抓好民政工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
高起點(diǎn)布局。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于天津發(fā)展“三個(gè)著力”重要要求和對(duì)民政工作的重要論述為指導(dǎo)，緊跟新的發(fā)展形勢(shì)和全國(guó)民政工作會(huì)議部署要求，確立了實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)與黨的民政事業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)。
高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。以樹立習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想為遵循，確定了“突出抓實(shí)黨建、扎實(shí)打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)力補(bǔ)齊短板、全面提升水平”的年度工作思路，建立了組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查促動(dòng)等運(yùn)行機(jī)制，為抓好民生民政重大決策落實(shí)提供了頂層設(shè)計(jì)支撐。
堅(jiān)持用制度體系織密兜底保障安全網(wǎng)
天津注重加大政策創(chuàng)制，構(gòu)建完備的制度體系，筑牢民生保障最后一道防線。
首先，不斷健全精準(zhǔn)救助體系。始終把社會(huì)救助工作作為改善民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。通過努力，社會(huì)救助制度體系不斷完善，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救助力度不斷增加，困難群眾的基本生存權(quán)益得到了有效保障。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月860元，城鄉(xiāng)低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每戶每月258元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌。在特困人員救助供養(yǎng)政策方面，印發(fā)了《關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《天津市特困人員認(rèn)定辦法》《關(guān)于建立特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》，為完全喪失生活自理能力和部分喪失生活自理能力的城鄉(xiāng)特困人員發(fā)放每人每月800元和400元生活照料護(hù)理補(bǔ)貼。針對(duì)困難群眾因病致貧的情況，立足落實(shí)落細(xì)、用好用足國(guó)家和市級(jí)層面醫(yī)療救助政策，實(shí)施政府全額資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員和低收入家庭成員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)施門診補(bǔ)助、住院（門特）救助、重特大疾病救助等一系列醫(yī)療救助政策。依托市人力社保局醫(yī)療保險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了340家定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)的“一站式”結(jié)算，困難群眾住院（門特）醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人政策范圍內(nèi)自付部分救助比例最高達(dá)85%，且不設(shè)封頂線。重特大疾病救助突破了醫(yī)保政策，對(duì)政策范圍外的醫(yī)療費(fèi)用給予自付部分救助50%、10萬元封頂?shù)木戎行Ь徑饬死щy群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
其次，不斷完善“973”養(yǎng)老服務(wù)體系。從滿足老年人實(shí)際養(yǎng)老需求出發(fā)，建立了居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造了具有天津特色的“973”養(yǎng)老服務(wù)格局，走出一條具有天津特色的養(yǎng)老為老服務(wù)之路。在法治建設(shè)層面，出臺(tái)全國(guó)首部地方性法規(guī)《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，制定了養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2014－2016年）、養(yǎng)老服務(wù)四年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）和33個(gè)養(yǎng)老服務(wù)政策文件，有效強(qiáng)化了政策支持。在設(shè)施載體層面，每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入到20項(xiàng)民心工程，全市累計(jì)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)385家，社區(qū)老年人日間照料中心1191個(gè)，社區(qū)食堂、配餐中心392個(gè)。在規(guī)范管理層面，編制了《居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)規(guī)范》《居家養(yǎng)老入戶服務(wù)規(guī)范》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。在服務(wù)改革層面，開展了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、社區(qū)和居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營(yíng)和信息惠民5項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、智能化養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)、社會(huì)力量興辦照料中心、養(yǎng)老床位綜合責(zé)任險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估等7項(xiàng)具有全市特色的試點(diǎn)工作。在特色創(chuàng)新層面，將居家和社區(qū)養(yǎng)老工作納入全市績(jī)效考核，推廣了10種智能居家養(yǎng)老服務(wù)模式，在全國(guó)率先推出“三重保險(xiǎn)保老人平安”保險(xiǎn)保障體系，探索了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)延伸服務(wù)，構(gòu)建沒有圍墻的養(yǎng)老院，被民政部列入“中國(guó)十大創(chuàng)新社會(huì)福利政策”；推進(jìn)了居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)三個(gè)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，靜海區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式在國(guó)務(wù)院第三次大督查時(shí)當(dāng)作典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
再次，不斷健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。始終以防為主、“防抗救”相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變的思路，全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，成立了市減災(zāi)委員會(huì)和天津市民政減災(zāi)中心，建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的自然災(zāi)害管理機(jī)制。印發(fā)了《天津市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020）》，提出了防災(zāi)減災(zāi)工作的新思路、新舉措，有效提高了防災(zāi)減災(zāi)能力。救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)逐步完善，到2020年，市級(jí)救災(zāi)物資達(dá)到可以滿足8萬人的儲(chǔ)備規(guī)模。不斷加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，在冊(cè)的災(zāi)害信息員總數(shù)已達(dá)到5165人，基本形成了一支市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋，縱向到底，橫向到邊的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。
堅(jiān)持用“三社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新
天津注重發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，不斷拓展深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
大力開展美麗社區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞“美麗天津”建設(shè)的目標(biāo)要求，著力加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)多元治理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，努力將社區(qū)打造成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。建立了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，開展了美麗社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)、清潔社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》《關(guān)于依法厘清社區(qū)居委會(huì)職能提升為民服務(wù)效能的意見》等文件，市級(jí)投入1.4億元補(bǔ)助資金，對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升改造，達(dá)到了社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施面積不低于300平方米標(biāo)準(zhǔn)。通過完善社區(qū)民主選舉制度，居委會(huì)選舉已實(shí)現(xiàn)100%直接選舉；通過建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，推行“五議兩公開”“兩評(píng)三會(huì)一公開”“六步?jīng)Q策法”等模式，加強(qiáng)了社區(qū)民主自治。實(shí)施社區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了提升改造舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理。提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照每年每戶12元補(bǔ)貼社區(qū)用于購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，完善了社區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制。健全了社區(qū)工作者準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、考核、退出等制度，社區(qū)工作者生活待遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均4200元。
大力發(fā)展社會(huì)組織。立足培育扶持與監(jiān)督管理并重，不斷深化社會(huì)組織服務(wù)管理制度改革。著力完善頂層設(shè)計(jì)，開展了四類社會(huì)組織直接登記，印發(fā)了《關(guān)于完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)規(guī)范社會(huì)組織行為相關(guān)文件30多個(gè)，其中《天津市基金會(huì)內(nèi)部管理基本制度示范文本》和《天津市社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則》地方標(biāo)準(zhǔn)均為全國(guó)首例。實(shí)施社會(huì)組織項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)、專家?guī)臁叭龓?kù)同建”，出臺(tái)了《天津市社會(huì)組織公益創(chuàng)投規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)公益創(chuàng)投活動(dòng)蓬勃開展，打造社會(huì)組織“天津公益行”品牌項(xiàng)目，展示了全市社會(huì)組織在為老、助殘、濟(jì)困等方面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)社會(huì)各界積極參與慈善事業(yè)，2017年第三屆天津公益行正在各區(qū)、各領(lǐng)域開展系列宣講巡演。確立了社區(qū)社會(huì)組織“一級(jí)主體、逐級(jí)管理”新體制和“1+N+X”培育發(fā)展新模式，全市街鎮(zhèn)全部成立社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，2016年底，社區(qū)社會(huì)組織總量達(dá)2.62萬個(gè)，比2012年底增長(zhǎng)118.3%。截至2016年底，全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到3.15萬個(gè)，其中注冊(cè)社會(huì)組織5347個(gè)，備案社區(qū)社會(huì)組織2.62萬個(gè)。
大力培育專業(yè)社工隊(duì)伍。立足建立社區(qū)工作員、助理社工師、社工師梯次發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍，探索設(shè)立青少年服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)事務(wù)社工服務(wù)崗位，加大專業(yè)社會(huì)工作人才繼續(xù)教育，充分發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)源地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造“社工+義工”志愿服務(wù)模式，探索志愿服務(wù)記錄制度，深入開展了關(guān)愛空巢獨(dú)孤老人、1+1+1助老（一個(gè)好鄰居、一名社區(qū)志愿者共同幫扶一名困難老人）、“志愿關(guān)愛進(jìn)百家”“志愿清整促美麗”“鄰里守望”等200余個(gè)品牌志愿服務(wù)活動(dòng)，社工人才隊(duì)伍總量呈逐年快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，志愿服務(wù)專業(yè)化水平不斷提升。
堅(jiān)持用優(yōu)先優(yōu)待舉措服務(wù)軍隊(duì)改革保障國(guó)防
天津始終注重堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署及退役士兵安置和權(quán)益保障各項(xiàng)法規(guī)政策，全力服務(wù)保障國(guó)防軍隊(duì)改革。
因地制宜，加大創(chuàng)制。立足天津?qū)嶋H，針對(duì)退役士兵多樣化訴求，市委常委會(huì)召開專題會(huì)議在全國(guó)率先研究出臺(tái)了《關(guān)于做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“20條意見”），明確了工作網(wǎng)絡(luò)、載體平臺(tái)、包保幫扶、走訪慰問、安置就業(yè)等政策措施，并細(xì)化形成41項(xiàng)任務(wù)分解責(zé)任書，涉及全市41個(gè)市級(jí)單位和16個(gè)區(qū)委、政府。各部門和各區(qū)層層細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)到位。市委政法委、民政、人力社保、建委、市容園林委、文化廣播影視局、衛(wèi)計(jì)委、交通運(yùn)輸委、旅游局等相關(guān)部門和各區(qū)出臺(tái)了一系列配套措施，特別是在服務(wù)保障群體和領(lǐng)域上擴(kuò)大范圍，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軍人優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)實(shí)施意見》，在全市公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立軍人服務(wù)窗口，提供優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)。市工作專班還專門向各區(qū)印發(fā)了“20條意見”解讀，向全市軍隊(duì)退役人員印發(fā)了“20條意見”的宣傳提綱，確保政策宣傳全覆蓋，為做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作提供了強(qiáng)有力的制度支撐。
掛圖作戰(zhàn)，壓實(shí)責(zé)任。退役士兵安置和權(quán)益保障工作是一場(chǎng)硬仗，也可以說是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，需要像部隊(duì)打仗和國(guó)防改革一樣，實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)體制”。市委明確，市委書記李鴻忠同志是第一責(zé)任人，各區(qū)、各部門黨委書記是本地區(qū)、本部門穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，做好這項(xiàng)工作，要做到“戰(zhàn)區(qū)制，主官上”，堅(jiān)持首責(zé)必在我，首戰(zhàn)必用我的原則，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，以區(qū)為戰(zhàn)區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。市委、市政府將退役士兵安置和權(quán)益保障工作納入各區(qū)各部門績(jī)效考核和綜治考核，列入創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行一票否決。嚴(yán)厲執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不到位的通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)不作為、慢作為、亂作為造成嚴(yán)重影響和后果的，倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。
問題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難。實(shí)施了政策“填平補(bǔ)齊”工作，將5個(gè)類別50個(gè)身份的19163名農(nóng)村籍優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至城市標(biāo)準(zhǔn)，增加了市區(qū)財(cái)政支出約5091萬元；開展了百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，依托各區(qū)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19個(gè)；按照“六五四一”（“六有”：有牌匾標(biāo)識(shí)、固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施、工作人員、宣傳資料、統(tǒng)計(jì)登記；“五清”：對(duì)上級(jí)指示掌握清、本轄區(qū)情況底數(shù)清、各級(jí)職責(zé)掌握清、國(guó)家的優(yōu)撫政策掌握清、解決問題路徑清；“四員”：當(dāng)好宣傳員、解讀員、排查員、服務(wù)員；“一家”：溫馨特色的軍人之家）標(biāo)準(zhǔn)建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)5546個(gè)復(fù)退軍人服務(wù)聯(lián)絡(luò)站；設(shè)立了專項(xiàng)救助基金，對(duì)有特殊困難的退役人員及其家庭，由各級(jí)黨政一把手帶頭包案，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，從生活補(bǔ)貼、大病救助、子女入學(xué)等方面點(diǎn)滴入手，通過手拉手，實(shí)現(xiàn)心連心，幫扶中明確責(zé)任，固化程序，形成長(zhǎng)效機(jī)制；廣泛開展經(jīng)常性走訪慰問活動(dòng)，建立直接聯(lián)系退役士兵制度，推動(dòng)全市公共服務(wù)場(chǎng)所軍人優(yōu)先優(yōu)待全覆蓋。
堅(jiān)持用精細(xì)規(guī)范管理提升專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)水平
一直以來，天津注重精細(xì)化建設(shè)，著力完備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，提高專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)管理質(zhì)量。
持續(xù)深化婚姻殯葬改革。推進(jìn)婚姻登記數(shù)據(jù)信息共享，委托第三方開展收養(yǎng)評(píng)估模式獲民政部向全國(guó)推廣。推出了以“助民、便民、惠民”為服務(wù)宗旨的“3000元一站式全程文明殯儀服務(wù)”，設(shè)置了24小時(shí)服務(wù)專線4000084890，有效減輕了市民治喪的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。成立了女子殯儀服務(wù)隊(duì)，滿足群眾的個(gè)性化需求。每年舉辦以“倡導(dǎo)文明祭掃、引領(lǐng)都市新風(fēng)”為主題的“都市文明、集體共祭”活動(dòng)，先后走進(jìn)社區(qū)、校園、工地、軍營(yíng)等免費(fèi)為參與的市民群眾提供鮮花、蠟燭，舉辦共祭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了由主場(chǎng)向社區(qū)延伸，由室內(nèi)向室外擴(kuò)展，由單一群體向多群體發(fā)展，帶動(dòng)了90多萬人次參與了文明祭掃，受到市民的歡迎和廣泛響應(yīng)，取得了良好的社會(huì)效益。
持續(xù)完善流浪乞討人員救助管理體系。始終按照“屬地管理”原則，加大主動(dòng)救助力度，打造流浪乞討人員“一小時(shí)”救助圈，對(duì)全部滯留受助人員開展了尋親服務(wù)，建立了“七色彩虹”尋親模式，幫助1237人與家人團(tuán)聚，探索與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作的服務(wù)模式，建立了“天津市未成年人心理發(fā)展與關(guān)愛中心”，打造了“雙親家庭”托養(yǎng)照料模式、滯留人員“分類分區(qū)”托養(yǎng)模式，開展了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，打造了一批有特色、有亮點(diǎn)的特色救助模式。
持續(xù)開展特殊群體關(guān)愛保護(hù)工作。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入全市20項(xiàng)民心工程和績(jī)效考核項(xiàng)目，建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)留守兒童實(shí)行建檔管理，實(shí)現(xiàn)一人一檔、一村一冊(cè)，組織開展了“合力監(jiān)護(hù) 相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童暑期專項(xiàng)行動(dòng)，建立落實(shí)每季度一次的農(nóng)村留守兒童摸底排查工作制度，逐戶家訪，勸導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)，聯(lián)合市慈善協(xié)會(huì)在薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童比較集中的出頭嶺鎮(zhèn)、西龍虎峪鎮(zhèn)及白澗鎮(zhèn)建立3個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛之家，組織專業(yè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，每月對(duì)留守兒童開展兩次團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，組織農(nóng)村留守兒童開展讀書活動(dòng)，聯(lián)合公益慈善組織開展形式多樣的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)，全市農(nóng)村留守兒童由1236名減少至629名。探索困境兒童福利保障和兒童福利服務(wù)，實(shí)施了全國(guó)兒童福利試點(diǎn)，開展福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒社會(huì)化安置探索，孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)位居全國(guó)前列。
堅(jiān)持用天津民政工作之為助推京津冀協(xié)同發(fā)展
天津民政系統(tǒng)注重秉持大胸懷、大格局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，找準(zhǔn)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展天津定位，奮力做好天津民政之為。
對(duì)接項(xiàng)目。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》的要求，主動(dòng)與京冀兩地溝通協(xié)調(diào)，共同簽署了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，制定了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作任務(wù)清單》，為協(xié)同發(fā)展的落地生根提供了有力抓手。簽署了《京津冀社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展框架意向書》；簽署了《京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》《京津冀推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作交流合作意見》《軍休工作協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《京津冀養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《京津冀智能化居家養(yǎng)老合作備忘錄》《京津冀社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《京津冀社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》《毗鄰區(qū)縣救災(zāi)協(xié)同互助協(xié)議》，推動(dòng)了多領(lǐng)域合作。
緊密協(xié)作。召開了京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、京津冀慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)、京津冀軍休事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，舉辦了首屆京津冀養(yǎng)老服務(wù)論壇、首屆京津冀社會(huì)工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)、京津冀慈善展示會(huì)、京津冀公益論壇，組織了京津冀地震災(zāi)害應(yīng)急救助宣傳演練活動(dòng)，實(shí)施了人才培訓(xùn)、“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目督導(dǎo)培訓(xùn)，通過一系列舉措，凝聚了三方共同抓好民政工作的合力。
強(qiáng)化保障。建立了京津冀聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了協(xié)同發(fā)展相配套的政策制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù)流程，強(qiáng)化了跟蹤督查機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，明確了推進(jìn)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐路徑、責(zé)任要求、時(shí)限規(guī)定，確保了三方合作的有效銜接。大力推進(jìn)行政區(qū)劃管理創(chuàng)新，推動(dòng)完成了靜海、寧河、薊縣撤縣設(shè)區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了全域城區(qū)化，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了區(qū)劃支撐。
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