農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作關(guān)系到困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)按照“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的工作原則,從保障供養(yǎng)對象生命財(cái)產(chǎn)安全需求出發(fā),通過夯實(shí)主體責(zé)任、加大資金投入、加強(qiáng)規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)從源頭上消除各類不安全因素,確保全區(qū)392所農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行無事故。
一、夯實(shí)主體責(zé)任,全面落實(shí)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任
自治區(qū)黨委政府高度重視農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作,始終把供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容之一,制定出臺一系列政策措施,不斷加大安全管理工作力度。明確農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制,政府主要負(fù)責(zé)人對相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí),自治區(qū)黨委政府將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作納入對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核中的民政工作部分,確保實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位。為保障供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作有人干事、有錢辦事,自治區(qū)全面開展事業(yè)單位法人登記并落實(shí)事業(yè)編制。全區(qū)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記率達(dá)到100%。落實(shí)全額事業(yè)編制451人,配齊配強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)人員,為加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理,推動(dòng)機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、加大資金投入,推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備升級改造
2015、2016年,自治區(qū)積極克服各級地方財(cái)政收入增速放緩的困難,從農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作和供養(yǎng)服務(wù)對象的實(shí)際需求出發(fā),共投入資金2億元,重點(diǎn)對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防、食品等安全設(shè)施進(jìn)行升級改造。為全區(qū)所有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備火災(zāi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、滅火器、消防水源等消防設(shè)施。在供養(yǎng)對象房間、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位全部安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器,中心型和區(qū)域型供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部配備噴淋裝置。為所有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備獨(dú)立庫房存放食品,配備留樣柜進(jìn)行食品留樣保存。為提升對突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行改造,安裝高清攝像頭,確保監(jiān)控?zé)o死角,中心型和區(qū)域型供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)需求安裝智慧用電報(bào)警系統(tǒng),全面提升安全用電保障能力。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度化
為全面提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平,各級民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,加快推進(jìn)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,全面建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、保潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工作人員管理規(guī)范等一系列管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)每一所供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)都有一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每一個(gè)工作崗位都有嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范和流程。同時(shí),針對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理的有關(guān)要求,所有機(jī)構(gòu)均成立院務(wù)管理委員會(huì),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作人員崗位責(zé)任制。定期組織機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全常識學(xué)習(xí),對供養(yǎng)對象進(jìn)行安全常識教育和心理健康教育,增強(qiáng)安全意識。將安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、值班檢查、夜間巡查和用火用電巡查制度常態(tài)化,確保全天24小時(shí)都有工作人員在崗。定期開展防火、防水等防控措施演練,確保機(jī)構(gòu)安全管理工作制度常態(tài)化、規(guī)范化。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理落到實(shí)處
全區(qū)各級民政部門積極協(xié)調(diào)配合消防、食藥、衛(wèi)生防疫等部門加大對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、隨機(jī)抽查等方式,把排查整治與日常管理相結(jié)合,做到“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、規(guī)范一處”,全面落實(shí)消防、食品、安保等安全管理制度,完善薄弱環(huán)節(jié),杜絕安全隱患,實(shí)現(xiàn)以檢查促落實(shí),形成良性循環(huán),達(dá)到“預(yù)防在先、排查在先、消除在先”的效果,確保農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生一起安全管理責(zé)任事故。
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