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| [民政部門戶網(wǎng)站]9時舉行例行新聞發(fā)布會，民政部網(wǎng)站將進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。[03-31 08:46] |
| [賈維周] 各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加民政部2023年第一季度例行新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到民政部社會事務(wù)司王金華司長、朱玉軍副司長，就殯葬事業(yè)改革發(fā)展成就和清明祭掃情況，回答大家的提問。按照慣例，我先簡要通報一下今年一季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和二季度相關(guān)安排。[03-31 09:01] |
| [賈維周]2023年一季度，民政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，推動各項(xiàng)民政工作取得新成效。[03-31 09:02] |
| [賈維周]民生兜底保障方面。指導(dǎo)各地全面落實(shí)低保等基本生活救助政策，規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件，做好社會救助擴(kuò)圍增效工作，推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)特困人員照料服務(wù)，加大臨時救助工作力度，全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。截至1月底，全國共有城市低保對象679萬人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到752元/人?月；農(nóng)村低保對象3338萬人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到582元/人?月。[03-31 09:02] |
| [賈維周]社會組織管理方面。召開全國社會組織登記管理工作會議，總結(jié)2022年工作進(jìn)展，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《民政部關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理 切實(shí)幫助市場主體減負(fù)紓困的通知》，部署各地堅決清理違法違規(guī)收費(fèi)，全面規(guī)范合法合理收費(fèi)，探索完善長效監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)規(guī)范全國性社會組織培訓(xùn)活動有關(guān)問題的通知，推動全國性社會組織舉一反三、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理。部署開展民政部登記的全國性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、國際性社會團(tuán)體、外國商會2022年度檢查工作。對中國民營科技促進(jìn)會、中國系統(tǒng)科學(xué)研究會作出警告的行政處罰，繼續(xù)加強(qiáng)對非法社會組織活動的監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)排查，指導(dǎo)各地民政部門加大查處力度，依法取締和曝光有關(guān)非法社會組織。發(fā)布《社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范化解典型案例》，指導(dǎo)各地做好社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。[03-31 09:04] |
| [賈維周]基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理方面。編制《“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動工作方案》，著力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。梳理開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)商、為民服務(wù)能力建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)水平。會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)社區(qū)做好新型冠狀病毒感染“乙類乙管”有關(guān)疫情防控工作的通知》，召開全國城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作視頻調(diào)度會，專題調(diào)度各地貫徹落實(shí)情況，督促指導(dǎo)各地圍繞“保健康、防重癥”的工作目標(biāo)，做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作。[03-31 09:04] |
| [賈維周]區(qū)劃地名管理服務(wù)方面。部署啟動第五輪省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，推進(jìn)冀魯線等14條省界聯(lián)檢和部分省界界樁更換，完成2022年度平安邊界建設(shè)考評工作。組織開展《地名管理?xiàng)l例》視頻調(diào)研，指導(dǎo)各地深入貫徹落實(shí)。聯(lián)合中央廣播電視總臺播出《中國地名大會》第三季，加強(qiáng)地名文化保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。指導(dǎo)各地深入推進(jìn)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作，做好中國·國家地名信息庫更新維護(hù)。[03-31 09:05] |
| [賈維周]社會事務(wù)方面。根據(jù)“乙類乙管”總體要求，制定《流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化新型冠狀病毒感染疫情防控措施工作指南》、《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”操作指南》，確保科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策。指導(dǎo)各地扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，進(jìn)一步保障好流浪乞討人員御寒過冬等基本需求。召開清明節(jié)祭掃工作視頻會議，成立調(diào)研指導(dǎo)組赴部分省份進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保群眾祭掃活動文明有序。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)擴(kuò)大和調(diào)整內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍工作，截至3月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記17872對。深化拓展婚俗改革，做好婚俗改革成果宣傳工作。部署開展“精康融合行動”，召開動員部署電視電話會議。推動建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼部級數(shù)據(jù)比對與督導(dǎo)工作機(jī)制，持續(xù)推動兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”、“全程網(wǎng)辦”等措施落實(shí)落地。截至2月底，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已分別惠及困難殘疾人1169.4萬人、重度殘疾人1533.1萬人，受理全國兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”申請1580例，“全程網(wǎng)辦”申請19775例。[03-31 09:07] |
| [賈維周]養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部開展2022年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)督查激勵工作，遴選10個養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的表揚(yáng)激勵推薦城市。組織召開全國養(yǎng)老服務(wù)工作表彰暨養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會議。會同財政部組織開展2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目成果驗(yàn)收，持續(xù)抓好2022年項(xiàng)目組織實(shí)施。會同有關(guān)部門實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，截至目前，全國累計改造完成51.88萬戶，占200萬戶總?cè)蝿?wù)數(shù)的26%，帶動22.84萬戶社會老年人改造受益。[03-31 09:08] |
| [賈維周]兒童福利和未成年人保護(hù)方面。組織開展“情暖新春 共護(hù)未來”主題活動，推動各地做好寒假春節(jié)期間孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等各類困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。聯(lián)合教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》，健全和落實(shí)控輟保學(xué)長效機(jī)制，保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童群體平等接受義務(wù)教育。落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1792.8元/人?月和1351.1元/人?月，35.1萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全部納入孤兒基本生活保障范圍。[03-31 09:09] |
| [賈維周]慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作方面。配合全國人大常委會法工委開展慈善法修法工作。啟動2022年度慈善組織（基金會）年報年檢。組織開展第十二屆“中華慈善獎”評委投票和網(wǎng)絡(luò)投票等各項(xiàng)工作。積極開展民政領(lǐng)域?qū)W雷鋒志愿服務(wù)活動。召開全國志愿服務(wù)和社會工作電視電話會議。配合國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)中央印發(fā)《百千萬志愿者結(jié)核病防治知識傳播活動提升行動工作方案（2023-2025）》。協(xié)調(diào)有關(guān)部管社會組織對四川瀘定地震受災(zāi)群眾定向捐贈御寒物資。[03-31 09:09] |
| [賈維周]以上是第一季度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。第二季度，民政部將積極做好如下工作。[03-31 09:10] |
| [賈維周]一是持續(xù)做好基本民生保障領(lǐng)域有關(guān)工作。持續(xù)鞏固推進(jìn)低保等社會救助制度擴(kuò)圍增效，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，部署開展2023年民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。研究進(jìn)一步完善臨時救助的政策措施，提高制度可及性、時效性，更好發(fā)揮臨時救助“救急難”作用。開展救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動。聯(lián)合有關(guān)部門推動開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)“回頭看”，指導(dǎo)各地落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理要求。推動兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量實(shí)踐基地創(chuàng)建活動和兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)第十二屆“中華慈善獎”評選表彰工作。配合全國人大常委會法工委繼續(xù)開展慈善法修法工作。啟動“陽光慈善工程”。[03-31 09:11] |
| [賈維周]二是穩(wěn)步推進(jìn)基層社會治理領(lǐng)域有關(guān)工作。啟動2023年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。組織新聞媒體走進(jìn)社會組織和基層登記管理機(jī)關(guān)，開展社會組織專題采訪采風(fēng)活動。推進(jìn)制定《社會組織名稱管理辦法》、《社會團(tuán)體年度檢查辦法》。繼續(xù)開展全國性社會組織2023年度檢查工作，推動社會組織規(guī)范管理，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，持續(xù)嚴(yán)厲打擊整治非法社會組織，著力凈化社會組織生態(tài)空間。研究制定社區(qū)工作者隊伍建設(shè)政策文件，編制工作方案推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)等工作。指導(dǎo)各地全面開展志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作。[03-31 09:12] |
| [賈維周]三是扎實(shí)開展基本社會服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)工作。平穩(wěn)有序推進(jìn)第五輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，防范化解界線爭議隱患。持續(xù)抓好《地名管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)，加強(qiáng)地名管理制度建設(shè)。加強(qiáng)國家地名信息庫制度機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)各地深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)。組織做好清明節(jié)祭掃工作。做好婚姻登記“跨省通辦”擴(kuò)大試點(diǎn)工作。深入開展婚俗改革試點(diǎn)工作。配合有關(guān)部門深入開展天價彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、隨禮攀比等突出問題專項(xiàng)治理工作。舉辦全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究班。指導(dǎo)各地保質(zhì)保量完成特殊困難老年人家庭適老化改造目標(biāo)任務(wù)。會同財政部做好2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目申報和組織實(shí)施工作，完成2021年項(xiàng)目成果驗(yàn)收工作，持續(xù)指導(dǎo)督促各地抓好2022年項(xiàng)目實(shí)施工作。[03-31 09:13] |
| [賈維周]以上內(nèi)容，歡迎各位記者關(guān)注報道。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請報一下您所代表的媒體機(jī)構(gòu)。[03-31 09:14] |
| [新華社記者]今年清明節(jié)快要到了，各地即將迎來群眾集中祭掃高峰，請問民政部采取了哪些應(yīng)對和保障措施？[03-31 09:14] |
| [王金華]今年的清明節(jié)是疫情防控取得重大決定性勝利、實(shí)施乙類乙管之后的第一個清明節(jié)。因疫情原因三年中許多群眾沒能回鄉(xiāng)祭掃故人，今年清明節(jié)群眾踏青祭掃、安葬悼念、追思親人的需求將明顯增長。加上清明節(jié)假期僅有一天，“時間短、流量大、空間小、密度高”的特點(diǎn)更為突出，清明節(jié)當(dāng)天祭掃的人流量將更大。因此，各地清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作將面臨較大壓力，相比往年任務(wù)更重、責(zé)任更大。我們的祭掃服務(wù)保障工作能否滿足群眾的祭掃需求，特別是集中釋放的需求，既是對民政部門及其殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)我們能否用實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要標(biāo)尺。[03-31 09:16] |
| [王金華]為做好今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，民政部前期主要做了以下工作部署和安排：[03-31 09:16] |
| [王金華]一是印發(fā)通知、召開視頻會議，對全國清明節(jié)祭掃工作作出部署安排。要求各地充分認(rèn)識做好今年清明節(jié)祭掃工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，將其作為維護(hù)社會大局穩(wěn)定的重要舉措抓好落實(shí)；加強(qiáng)對清明節(jié)祭掃工作的形勢研判和風(fēng)險評估，制定工作方案，明確具體措施，千方百計提升祭掃服務(wù)保障水平；堅持問題導(dǎo)向，始終保持全力以赴的態(tài)度，始終堅持萬無一失的標(biāo)準(zhǔn)，全面恢復(fù)常態(tài)化殯葬服務(wù)保障工作，嚴(yán)禁隨意限制、暫停殯葬服務(wù)，扎實(shí)細(xì)致做好清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作；樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識，嚴(yán)格履職盡責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，毫不松懈地做好清明節(jié)各項(xiàng)風(fēng)險隱患防范化解工作，確保清明節(jié)祭掃安全文明有序。[03-31 09:18] |
| [王金華]二是著力加強(qiáng)清明節(jié)祭掃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”工作機(jī)制，制定相關(guān)工作方案和預(yù)案，壓實(shí)屬地、部門、機(jī)構(gòu)、個人“四方”責(zé)任，特別是部門監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，確保清明節(jié)祭掃工作安全平穩(wěn)有序。民政部專門成立了清明節(jié)祭掃工作辦公室，由部領(lǐng)導(dǎo)和司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，及時統(tǒng)籌調(diào)度各地祭掃服務(wù)保障情況。同時要求各地民政部門相應(yīng)設(shè)立清明節(jié)祭掃工作辦公室或建立專門工作機(jī)制，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和監(jiān)測預(yù)警等工作，嚴(yán)格落實(shí)值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級民政部門報告。[03-31 09:19] |
| [王金華]三是對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)清明祭掃服務(wù)保障工作提出明確要求。要求各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)通過移動客戶端、微信公眾號等服務(wù)渠道，及時發(fā)布祭掃相關(guān)信息，方便群眾及時掌握祭掃動態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及惠民措施公開公示；從方便群眾祭掃出發(fā)，通過增設(shè)服務(wù)窗口、延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段、強(qiáng)化人文關(guān)懷等，想方設(shè)法提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，不斷提升公眾滿意度。充分考慮不同群體特別是老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的問題，保留線下服務(wù)傳統(tǒng)模式，設(shè)立綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上采取預(yù)約、錯峰、限流等方式，降低祭掃高峰期人流密度，防止各類安全事故發(fā)生。[03-31 09:21] |
| [王金華]四是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)群眾文明低碳祭掃。要求各地利用清明節(jié)時機(jī)，加大殯葬改革政策宣傳力度，積極組織開展骨灰海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬活動，鼓勵引導(dǎo)更多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式；積極協(xié)調(diào)新聞媒體，挖掘和宣傳當(dāng)?shù)貧浽峁ぷ骱鸵骑L(fēng)易俗好做法、新成效，通過舉辦網(wǎng)絡(luò)微課堂、制作宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，讓清明節(jié)宣傳工作走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾；大力推廣敬獻(xiàn)鮮花、綠化植樹、集體共祭、家庭追思等文明低碳祭掃方式，鼓勵引導(dǎo)群眾將追思緬懷逝者與弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來，不斷豐富清明節(jié)日內(nèi)涵，倡樹移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。[03-31 09:22] |
| [王金華]五是成立調(diào)研指導(dǎo)組，在清明節(jié)前夕赴部分省份開展群眾祭掃專題調(diào)研指導(dǎo)工作。3月20日至31日期間，民政部組織了7個調(diào)研組，由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴河北、山東等14個省（市），聚焦清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作等情況進(jìn)行現(xiàn)場查看、摸底調(diào)研和督促檢查，切實(shí)掌握各地形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)問題、人民群眾反映的熱點(diǎn)問題及有關(guān)工作意見建議等情況。我?guī)ш犎チ岁兾鳌⑶嗪＃煊褴姼彼鹃L帶隊去了浙江、江蘇，從調(diào)研情況看，各地黨委政府及民政部門對今年的清明節(jié)祭掃工作都非常重視，許多地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示、提出要求，民政部門負(fù)責(zé)同志都帶頭到殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)工作，查看服務(wù)保障能力情況。許多地方3月初就進(jìn)入了清明祭掃階段，目前看各地清明祭掃工作平穩(wěn)有序。[03-31 09:24] |
| [法治日報記者]在推行惠民殯葬政策特別是保障困難群眾基本殯葬需求方面，采取了哪些政策措施？成效如何？[03-31 09:24] |
| [朱玉軍]國家層面對惠民殯葬這項(xiàng)工作的部署是從2012年開始的。2012年首次在國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將為身故者提供基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)內(nèi)容，要求向城鄉(xiāng)困難群眾和不保留骨灰者免費(fèi)提供遺體運(yùn)送、火化和綠色安葬等服務(wù)。2012年底，民政部出臺《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》，明確提出了全面推行惠民殯葬政策的總體要求、具體措施以及保障機(jī)制。[03-31 09:26] |
| [朱玉軍]近年來，各地圍繞落實(shí)惠民殯葬政策，不斷完善各項(xiàng)具體措施，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，取得了明顯進(jìn)展。在惠民群體上，由過去的城鄉(xiāng)困難群眾逐步擴(kuò)大到當(dāng)?shù)貞艏丝诨虺Ｗ∪丝冢辉诨菝耥?xiàng)目上，由遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容逐漸向殯、葬、祭等全過程的基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目拓展；在惠民形式上，從過去的救助保障形式逐步向普惠型殯葬服務(wù)保障形式過渡。[03-31 09:27] |
| [朱玉軍]目前，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部建立了面向城鄉(xiāng)困難群眾的惠民殯葬政策，通過減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存以及綠色生態(tài)安葬等基本殯葬服務(wù)。北京、天津、江蘇、浙江、江西、山東、河南、廣東、四川等9省份的惠民殯葬政策已覆蓋到全體戶籍居民。通過實(shí)施惠民殯葬政策，進(jìn)一步保障了廣大群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾的基本殯葬服務(wù)需求，有效減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了殯葬公共服務(wù)均等化。[03-31 09:28] |
| [中央廣播電視總臺央廣記者]據(jù)了解，目前，群眾的祭掃方式更加多元，如網(wǎng)絡(luò)祭掃、代客祭掃等，民政部門如何為群眾文明綠色祭掃提供便利？[03-31 09:28] |
| [王金華]祭掃方式是群眾緬懷先人、寄托哀思的載體，傳統(tǒng)的祭掃方式，如燒紙、供香、敬酒、跪拜、燃放鞭炮、供奉食品等，許多方式一直延續(xù)至今。而且地域不同、民族不同，祭掃方式也有差異。近年來，隨著殯葬改革深化和移風(fēng)易俗推進(jìn)，一些文明低碳祭掃方式逐步涌現(xiàn)，如鮮花祭掃、綠化植樹、家庭追思、社區(qū)或集體公祭等方式，體現(xiàn)了文明現(xiàn)代祭掃新風(fēng)尚。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，特別是近三年新冠疫情期間，網(wǎng)絡(luò)祭掃、代客祭掃等方式相繼出現(xiàn)，不同程度上滿足了群眾祭掃需求。據(jù)統(tǒng)計，去年網(wǎng)絡(luò)祭掃人數(shù)第一次超過現(xiàn)場祭掃人數(shù)。我們認(rèn)為，祭掃方式是人們真實(shí)情感的表達(dá)，但必須合法合規(guī)、符合公序良俗，不能傷害民族感情，不能侵害個人合法權(quán)益，不能危害社會公共利益。[03-31 09:32] |
| [王金華]民政部門作為殯葬服務(wù)職能部門，理應(yīng)想方設(shè)法為群眾祭掃提供服務(wù)和便利，滿足群眾合理祭掃需求。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要為群眾文明低碳祭掃提供相應(yīng)的服務(wù)，如鮮花、服務(wù)手段和保障措施等。民政部門要加大公益性祭掃設(shè)施建設(shè)，如為海葬、樹葬等不保留骨灰的逝者建設(shè)公共祭掃設(shè)施，搭建網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺，并會同網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管理監(jiān)督等。[03-31 09:33] |
| [中國青年報記者]殯葬工作是重要的民生事項(xiàng)，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾切身利益。目前，各地是如何推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，取得了哪些成效？[03-31 09:34] |
| [朱玉軍]近年來，各地將提升殯葬公共服務(wù)能力納入基本民生需求保障范圍，不斷加大財政支持力度，持續(xù)推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。[03-31 09:35] |
| [朱玉軍]一是納入規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。2016年以來，國家將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”社會服務(wù)兜底工程實(shí)施方案、納入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、納入“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程實(shí)施方案和“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，加強(qiáng)殯儀館、公益性骨灰堂、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，推動老舊殯儀館改造，推行節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度。同時，民政部會同發(fā)展改革委出臺《“十四五”推進(jìn)火葬區(qū)殯儀館補(bǔ)空白實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)縣級火葬區(qū)的249個殯儀館“空白點(diǎn)”建設(shè)。到“十四五”末，推動實(shí)現(xiàn)全國基本殯葬服務(wù)設(shè)施所有縣市全覆蓋目標(biāo)，為推進(jìn)和深化殯葬改革提供基礎(chǔ)保障。[03-31 09:36] |
| [朱玉軍]二是不斷加大投入力度。“十三五”以來，國家累計安排中央預(yù)算內(nèi)資金51.5億元補(bǔ)助殯儀館、公益性骨灰堂等建設(shè)項(xiàng)目和火化爐等設(shè)備購置項(xiàng)目。民政部本級福彩公益金累計支出近7.7億元支持中西部地區(qū)和參照中西部地區(qū)政策的東部省份殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目。近年來，各地也不斷加大財政投入力度，支持殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。比如，江西省級累計投入2.5億元用于殯葬公益性設(shè)施建設(shè)；安徽省財政投入2.6億元用于淮河行蓄洪區(qū)公益性安葬設(shè)施建設(shè)；河南省級財政列支1.4億元支持殯儀館和公益性公墓建設(shè)；湖北省級財政安排1億元支持城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)；河北省級財政安排專項(xiàng)資金1億元、政府專項(xiàng)債券5.65億元支持殯葬設(shè)施建設(shè)；江蘇省級財政累計投入1.8億元資金補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)薄弱、殯葬設(shè)施基礎(chǔ)落后地區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。[03-31 09:38] |
| [朱玉軍]三是不斷完善服務(wù)體系。目前，全國共有殯儀館2100多個、殯儀服務(wù)站1300多個、公益性公墓(含農(nóng)村公益性墓地）71000多個、經(jīng)營性公墓2400多個、公益性骨灰堂14000多個。隨著各地不斷加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化殯葬服務(wù)設(shè)施布局，全國基本殯葬公共服務(wù)體系逐步完善。[03-31 09:38] |
| [朱玉軍]下一步，我們將堅持以公益屬性為導(dǎo)向，健全基本殯葬服務(wù)制度，加大公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)和經(jīng)營行為，推動形成與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的殯葬服務(wù)保障能力。 [03-31 09:38] |
| [總臺央視記者]近年來，各地大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，取得了哪些成效？[03-31 09:39] |
| [王金華]為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使安葬活動更好地促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，2016年，民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，鼓勵和引導(dǎo)人們采用海葬、樹葬、深埋、格位存放等不占地或少占地、少耗資源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰或遺體。2017年，民政部在全國80個試點(diǎn)地區(qū)（單位）部署開展了推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬等8個方面內(nèi)容的殯葬綜合改革試點(diǎn)，涌現(xiàn)出江西等地全域推行火葬、綠色安葬，山東省沂水縣全面推行“惠民禮葬”，陜西省大荔縣加強(qiáng)綠色農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，湖北省谷城縣公益性公墓實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋等一批典型經(jīng)驗(yàn)。《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，得到各地積極響應(yīng)，也得到群眾認(rèn)可，社會效果很好。[03-31 09:43] |
| [王金華]一是骨灰或遺體安葬方式更加多樣。從各地做法看，節(jié)地生態(tài)安葬方式有很多，主要有以樓、廊、堂、塔、墻等形式存放骨灰的立體安葬方式，占地小于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，樹葬、花葬、骨灰撒海、撒散、骨灰晶石等不保留骨灰方式，以及土葬改革區(qū)遺體深埋不留墳頭等方式，滿足群眾多樣化需求。我這次去陜西調(diào)研，西安市決定推行海葬，剛一發(fā)布海葬的消息，馬上就有很多人報名，這說明，生態(tài)安葬方式群眾還是歡迎的。[03-31 09:46] |
| [王金華]二是綠色生態(tài)公墓越來越受群眾歡迎。各地都在提倡生態(tài)型公墓建設(shè)，“建墓不見墓”、“公墓像公園”、“見山見水不見墳”，特別是一些公益性生態(tài)公墓更受群眾歡迎和認(rèn)可。在墓穴、墓碑設(shè)計選擇方面，各地普遍向節(jié)地生態(tài)方向發(fā)展，如墓穴小于一平方米，單穴一般在0.2-0.5平方米，雙穴0.8平方米，減少石化、硬化，墓碑采取臥碑、越來越小型化、藝術(shù)化。我前幾天去蘇州出差，到木瀆山陵文化墓區(qū)看了一下，鮮花和綠草環(huán)繞，公墓設(shè)計園林化，讓群眾在回歸自然中緬懷先人。[03-31 09:54] |
| [王金華]三是生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策紛紛出臺。據(jù)了解，目前，全國已有26個省份出臺了推行節(jié)地生態(tài)安葬具體實(shí)施意見，對選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式采取激勵獎補(bǔ)措施，加大節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)力度。北京對骨灰撒海每例補(bǔ)貼4000元，在八寶山革命公墓專門設(shè)有海葬、自然葬辦公室，北京市民可以到那兒申請報名；上海進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)安葬和海葬補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程，節(jié)地小型墓超過全市銷售總量的80%；2022年，遼寧全省骨灰海葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較往年提高近30%；廣西下發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持不保留骨灰的節(jié)地生態(tài)安葬活動；浙江11個設(shè)區(qū)市90個縣（市、區(qū)）全部出臺和完善生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，建成節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施示范點(diǎn)200個。[03-31 09:57] |
| [王金華]隨著各地對公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)的力度加大，相關(guān)惠民政策和獎補(bǔ)激勵措施的推行，自愿選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)呈快速增長趨勢，越來越多的群眾接受和認(rèn)同這些方式，特別是一些黨員干部帶頭參與，起到了很好的表率作用，相信節(jié)地生態(tài)安葬方式會成為社會的主流選擇。[03-31 09:59] |
| [賈維周]各位媒體朋友，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有其他問題，可以在會后聯(lián)系民政部新聞辦公室。感謝社會事務(wù)司兩位司領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會，本次發(fā)布會由民政部門戶網(wǎng)站、民政部政務(wù)微博全程直播。感謝大家對民政工作的關(guān)注和報道。發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！[03-31 10:00] |
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