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首頁一九九二年，各級民政部門以鄧小平同志的南巡重要講話為指針，積極貫徹黨的十四大精神，各項民政工作都取得了重大成績。 一、基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè) 基層政權(quán)撤區(qū)并鄉(xiāng)工作取得成效。浙江、安徽、四川、云南四省共撤銷縣轄區(qū)１，８６５個，全國撤銷鄉(xiāng)６，７４３個，精簡了機構(gòu)。同時，新設(shè)鎮(zhèn)２，０８４個，以發(fā)揮鎮(zhèn)在社會主義市場經(jīng)濟下的城鄉(xiāng)經(jīng)濟紐帶作用，截止一九九二年底，全國共有鎮(zhèn)１４，５３９個、鄉(xiāng)３３，８２７個。城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會的干部隊伍得到進一步加強，全國居民委員會干部由去年的４４．１萬人，增加到４６．５萬人；村民委員會干部由去年的４２４．４萬人，增加到４３０．９萬人；全國共有居民委員會１０．４萬個，村民委員會１００．４萬個。平均每個居民委員會有干部４．６人，每個村民委員會有干部４．３人。 二、社會保障事業(yè) 農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴大，全國建立以一院（敬老院）、一廠（社會福利工廠）、一會（社會保障基金會）、優(yōu)待五保統(tǒng)籌為主干的農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達１４，４９０個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的２９．９％，比上年提高了５．７個百分點。各種形式社會保障基金會達２２．６萬個。比上年增加３．９萬個；共積累資金２０．１億元，比上年增加了３．４億元。鄉(xiāng)敬老院的覆蓋率已達６２．９％。 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積極推進，打開了新局面。試點工作從局部推向全國，進而在全國有條件的地方鋪開。到一九九二年底，全國已有１，０００多個縣（市、區(qū)）開展了這項工作，其中７００多個縣制定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法，建立了專門機構(gòu)，近２０個縣基本建立起了面向全體農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險制度。有３，５００多萬農(nóng)村人口參加社會養(yǎng)老保險。 截止到一九九二年底，城鄉(xiāng)各種福利院已達４３，３１８個，共有床位８９．８萬張，共收養(yǎng)６９．６萬人，床位利用率為７７．５４％。其中社會辦福利院４１，２８４個，比上年增加了１，００３個；床位７４．２萬張，比上年增加了６．３萬張。 全國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達１１．２萬個，比上年增加了１．９萬個，增長２０％；其中老年人服務(wù)設(shè)施為２４，１９８個，殘疾人服務(wù)設(shè)施８，８４８個，優(yōu)撫對象服務(wù)設(shè)施１６，９５２個，社區(qū)服務(wù)中心及其它服務(wù)設(shè)施為６２，１７３個。 社會福利生產(chǎn)得到進一步的發(fā)展，到一九九二年底，全國共有福利企業(yè)４９，７８３個，職工人數(shù)達到１９０．１萬人；全國平均每百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有福利企業(yè)６７．４個，比上年增加１４．７個。社會福利企業(yè)總產(chǎn)值６６１．８億元，比上年增加了２４９．２億元，其中民政部門辦的國有和集體所有制企業(yè)６，７９８個，產(chǎn)值１００．１億元。民政部門辦的福利企業(yè)仍有１，２５０個虧損，虧損企業(yè)的比重由１９．８％下降到１８．４％，虧損額９，１２９．５萬元，比上年略有增加。各種福利企業(yè)共安置７０萬殘疾人就業(yè)，街道分散安置的有１５．３萬人；其中有２２萬殘疾人從事個體經(jīng)營。 一九九二年我國自然災(zāi)害輕于上年，屬中等災(zāi)害年度。全國農(nóng)作物受災(zāi)面積５，１３３萬公頃，其中成災(zāi)面積２，５３３萬公頃，有４３３萬公頃土地絕收。全國約有２．４億人受到不同程度的損失，造成直接經(jīng)濟損失達８５４億元人民幣。中央及時撥出特大自然災(zāi)害救濟費１１．３億元。其中約有４，０００萬人得到了政府口糧救濟及穿衣、治病、恢復(fù)住房救濟。繼續(xù)推進社會救濟改革，加強扶貧工作。一九九二年共扶持貧困戶７２０．９萬戶，其中有２１２．９萬戶脫貧，脫貧率為２９．５％。 農(nóng)村的救災(zāi)保險有較大的發(fā)展，一九九二年救災(zāi)保險投保金１７，０７９．４萬元；理賠支出為８，６８９．５萬元。 三、優(yōu)撫安置工作 一九九二年民政部、總政治部共授予“雙擁”模范城（縣）稱號的城（縣）有３９個。國家共發(fā)放撫恤費１８億元，比上年增長７．１％，撫恤補助各類優(yōu)撫對象４３３．７萬人，其中烈軍屬優(yōu)待金額１１．７億元，比上年增長１０．４％。 全國已建有軍隊離退休干部休養(yǎng)所１，２０１個，各種優(yōu)撫衛(wèi)生事業(yè)單位１１６個，烈士紀念建筑物管理單位６８４個，烈士紀念建筑物６，９５７處。 四、社會行政管理 一九九二年全國行政區(qū)劃調(diào)整情況：安徽滁州地區(qū)與滁州市（縣級市）合并為滁州市；湖北宜昌地區(qū)與宜昌市（地級市）合并為宜昌市；四川萬縣地區(qū)與萬縣市（縣級市）合并為萬縣市；山東萊蕪市由縣級市上升為地級市；吉林省新設(shè)松原市。縣減少了４６個；增設(shè)縣級市３４個；市轄區(qū)增加了１２個。 截止一九九二年底民政部批準登記的全國性社團有１，２７０個；地方社團管理工作進一步展開，省級以下民政部門批準登記社團組織１５．３萬個，注銷社團７，６５４個。 一九九二年申請登記結(jié)婚的有９９８．９萬對，其中準予登記結(jié)婚的９５４．５萬對，結(jié)婚率為１６．５０‰，向婚姻登記機關(guān)和人民法院提出離婚的有１４６．２萬對，其中協(xié)議、訴訟離婚的有８５．０萬對，離婚率１．４７‰。 在殯葬改革方面，一九九二年共火化遺體２４２．５萬具，火化率為３１．２％。 五、民政事業(yè)資金有所增長 國家用于民政事業(yè)的經(jīng)費支出為６３．４億元，比上年增長１．４％。
１９９２年各省、自治區(qū)、直轄市
民政事業(yè)主要統(tǒng)計指標比較
（取前十名）
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農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò) ｜ 福利企業(yè)總產(chǎn)值 ｜ 全民所有制福利企業(yè)百元
覆蓋率（％） ｜ （萬元） ｜ 產(chǎn)值利潤率（元／百元）
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地 區(qū)｜ 覆蓋率 ｜地 區(qū)｜ 數(shù) 量 ｜地 區(qū)｜ 數(shù) 量
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全 國｜２９．９５ ｜全 國｜６６１８６７６｜全 國｜ ４．９８
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
山 東 省｜８９．６８ ｜江 蘇 省｜２０６４９１０｜北 京 市｜ １８．６９
吉 林 省｜８３．２４ ｜浙 江 省｜１０２９２７３｜上 海 市｜ ７．９６
江 蘇 省｜８０．０４ ｜上 海 市｜ ６９３０１７｜黑 龍 江｜ ７．６１
北 京 市｜７９．０２ ｜山 東 省｜ ４８８２８２｜新 疆｜ ６．３６
遼 寧 省｜７１．１１ ｜遼 寧 省｜ ３６１０９４｜山 東 省｜ ６．０４
河 南 省｜７０．３４ ｜廣 東 省｜ ３２９８９６｜天 津 市｜ ５．８３
江 西 省｜６４．５９ ｜天 津 市｜ ２２９４８６｜江 蘇 省｜ ５．７９
湖 北 省｜４７．８９ ｜北 京 市｜ ２０５７０９｜廣 東 省｜ ４．８６
黑 龍 江｜４４．１３ ｜河 北 省｜ １５４３２６｜寧 夏｜ ４．８６
寧 夏｜２９．１９ ｜四 川 省｜ １４９５０２｜福 建 省｜ ４．８４
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城鄉(xiāng)各種福利院床位 ｜ 鄉(xiāng)敬老院覆蓋率 ｜８．地方安排撫恤和社
利用率（％） ｜ ｜會救濟費增長（％）
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｜ ｜ ｜ ｜ 有敬老 ｜ 覆蓋率 ｜ ｜
地 區(qū)｜ 床位數(shù) ｜ 利用率 ｜地 區(qū)｜ 院鄉(xiāng)數(shù) ｜ ｜地 區(qū)｜ 增長率
｜ ｜ ｜ ｜ （個） ｜ （％） ｜ ｜
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全 國｜８９７７８６｜７７．５４｜全 國｜２１０６５｜６２．２３｜全 國｜ ７．７７
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
上 海 市｜ １２３５５｜８８．１１｜安 徽 省｜ ９６０｜９９．７９｜海 南 省｜４６．７４
江 西 省｜ ５２９７８｜８６０７１｜江 蘇 省｜ １２９４｜９９．２３｜上 海 市｜２６．５７
山 東 省｜ ９７２４１｜８６．４４｜山 東 省｜ １４６５｜９８．６５｜北 京 市｜２４．１１
江 蘇 省｜ ６６５０５｜８５．５８｜吉 林 省｜ ５１６｜９７．３５｜廣 東 省｜２１．８１
西 藏｜ １９２９｜８４．９１｜遼 寧 省｜ ７５３｜９７．１６｜福 建 省｜１９．４４
安 徽 省｜ ４８８８１｜８３．０９｜上 海 市｜ １７８｜９４．６８｜天 津 市｜１５．６９
河 南 省｜ ４７６２７｜８２．７５｜黑 龍 江｜ ７６３｜９４．５５｜甘 肅 省｜１５．３２
湖 南 省｜ ３３３９３｜８２．３３｜天 津 市｜ １６８｜９１．８０｜四 川 省｜１４．６４
湖 北 省｜ ６１８７８｜８２．２３｜河 南 省｜ １５５５｜８９．５７｜黑 龍 江｜１２．８５
青 海 省｜ ９２８｜８１．４７｜河 北 省｜ ２３１４｜８９．１０｜江 蘇 省｜１２．５３
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