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首頁1993年，各級(jí)民政部分深入貫徹黨的十四大的精神，改革開放邁出新步伐，民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用。 一、社會(huì)保障事業(yè) （一）農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò) 全國建立以一院（敬老院）、一廠（社會(huì)福利工廠）、一會(huì)（社會(huì)保障基金會(huì)）、優(yōu)待五保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌為主干的農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)14841個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30.8%。各種形式的社會(huì)保障基金會(huì)19.6萬個(gè)，比上年減少了3萬個(gè)；積累資金24.6億元，比上年增加3.5億元。鄉(xiāng)敬老院的覆蓋率已達(dá)62.8%，平均每百個(gè)鄉(xiāng)有福利企業(yè)65.2個(gè)，比上年增加10.7個(gè)。 （二）救災(zāi)救濟(jì) 1993年，全年農(nóng)作物受災(zāi)面積4867萬公頃，其中成災(zāi)面積2267萬公頃。倒塌房屋271萬間，損壞933萬間。因?yàn)?zāi)死亡6125人，傷1.1萬人。部分地區(qū)的工礦企業(yè)、公共設(shè)施遭到不同程度的破壞，成災(zāi)人口20929萬人。各類直接經(jīng)濟(jì)損失993億元，比上年提高了16.2%。為妥善解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，國家全年自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)支出14.9億元，用于災(zāi)民的口糧、衣被、住房修復(fù)、傷病治療和臨時(shí)安置救濟(jì)，災(zāi)區(qū)308萬受災(zāi)情直接威脅的群眾得到安全轉(zhuǎn)移，得到國家生活救濟(jì)7308萬人次。全國貧困人口為8098萬人。國家社會(huì)救濟(jì)3689萬人次，民政部門扶持貧困戶701.8萬戶，其中有186.1萬戶脫貧，脫貧率為26.5%，比上年下降了3個(gè)百分點(diǎn)。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，1993年全國農(nóng)村人均年純收入已達(dá)921元，按此推算，人均生活消費(fèi)支出可達(dá)774元。全國農(nóng)村五保戶人均生活費(fèi)為444元。精減退職老職工40%救濟(jì)費(fèi)為424元。 （三）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 全國累計(jì)已有1100個(gè)縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。1993年保險(xiǎn)金總收入為6.64億元，保險(xiǎn)金支出為2857萬元。至1993年底，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額已達(dá)14.79億元。 （四）社會(huì)福利 城鄉(xiāng)各種福利院、敬老院已達(dá)43681個(gè)，共有床位92.7萬張，收養(yǎng)72.4萬人。各種福利院敬老院床位利用率為78.2%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，社會(huì)辦41599個(gè)，床位76.6萬張，分別比上年增長0.8%和3.2%。 城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)，有固定場(chǎng)所、固定人員、固定經(jīng)費(fèi)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施已達(dá)8.9萬個(gè)，其中綜合性的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心3711個(gè)；各種方便群眾的便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16.9萬個(gè)。 全國有福利企業(yè)56843個(gè)，職工人數(shù)已達(dá)205.9萬人，其中殘疾職工84.2萬人，分別比上年增長14.2%、8.3%和8.2%。按新的統(tǒng)計(jì)方法，全國福利企業(yè)生產(chǎn)增加值為292.7億元，根據(jù)其他資料推算，福利企業(yè)總產(chǎn)值約為890億元，其中民政部門辦福利企業(yè)為130億元。民政部門辦的福利企業(yè)虧損依然嚴(yán)重，有1350個(gè)企業(yè)虧損，占福利企業(yè)總數(shù)的18.9%，虧損額為15976萬元，比上年增加了6847萬元。城鎮(zhèn)街道分散安置20.9萬殘疾人就業(yè)，其中有8萬人從事個(gè)體經(jīng)營。 二、優(yōu)撫安置工作 國家共發(fā)放各種撫恤費(fèi)20.1億元，比上年增長11.7%，撫恤補(bǔ)助各種優(yōu)撫對(duì)象441.3萬人，比上年增長1.8%。烈軍屬的群眾優(yōu)待金額13.2億元，比上年增長12.8%。妥善安置了本年度退伍軍人，接收軍隊(duì)離退休干部、職工5578人。 全國軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所1235個(gè)，各種優(yōu)撫衛(wèi)生事業(yè)單位118個(gè)，光榮院1253個(gè)，烈士紀(jì)念單位696個(gè)，烈士紀(jì)念建筑物6956處。 1993年，全國在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人平均定期定量補(bǔ)助僅為296元，扣除物價(jià)上漲因素，比上年下降6.1%。 三、行政區(qū)劃 全國行政區(qū)劃共設(shè)23個(gè)省，5個(gè)民族自治區(qū)，3個(gè)直轄市；139個(gè)地（州、盟）；567個(gè)市，其中地級(jí)市196個(gè)，縣級(jí)市371個(gè)；1795個(gè)縣（自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）；669個(gè)市轄區(qū)。河北省石家莊、張家口、滄州、邯鄲、邢臺(tái)、承德地區(qū)，山西省雁北地區(qū)、吉林省白城地區(qū)、黑龍江省黑河地區(qū)、湖北省孝感地區(qū)、四川省南充地區(qū)，實(shí)行地市合并或撤地設(shè)市；四川省新設(shè)立廣安地區(qū)、巴中地區(qū)；廣西設(shè)立防城港市（地級(jí)）。1993年，全國縣減少了53個(gè)；增設(shè)縣級(jí)市52個(gè)；撤銷4個(gè)縣級(jí)市，改設(shè)為市轄區(qū)；市轄區(qū)增加了7個(gè)。 四、基層政權(quán)和群眾自治組織 1993年底全國共有鎮(zhèn)15806個(gè)，比上年增加了1267個(gè)；鄉(xiāng)32445個(gè)，比上年減少了1382個(gè)。 全國共有居委會(huì)10.7萬個(gè)，村委會(huì)101.3萬個(gè)；分別比上年增加了0.3萬個(gè)和0.9萬個(gè)。全國有22個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行或完成了村委會(huì)換屆選舉工作，4個(gè)省完成了第二次居委會(huì)換屆選舉工作，全國居委會(huì)干部47.9萬人，比上年增加1.4萬人，村委會(huì)干部455.9萬人，比上年增加25萬人；平均每個(gè)居委會(huì)和村委會(huì)現(xiàn)有干部都是4.5人。 五、社團(tuán)管理 各級(jí)民政部門全年批準(zhǔn)登記各類社團(tuán)組織26214個(gè)，其中全國性及跨地區(qū)社團(tuán)259個(gè)，省級(jí)社團(tuán)組織2528個(gè)；注銷省以上社團(tuán)110個(gè)。至1993年底，全國性及跨地區(qū)社團(tuán)1565個(gè)，省級(jí)社團(tuán)16314個(gè)。 六、婚姻管理和殯葬改革 全國登記結(jié)婚的有912.1萬對(duì)，結(jié)婚率為15.5‰。向婚姻登記機(jī)關(guān)和人民法院提出離婚的有153.1萬對(duì)，其中離婚的有90.9萬對(duì)，比上年增加了5.9萬對(duì)；離婚率為1.54‰，比1992年的1.47‰略有提高。 全年火化遺體247.6萬具，火化率為31.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；民政部門管理的公墓處理遺體0.6萬具。 七、資金投入 1993年全國民政系統(tǒng)基本建設(shè)投資額為5.5億元，比上年增長73%，廣東、北京、上海、山東、吉林等省市增長速度快于全國平均水平，但是，山西、江西、海南、西藏、甘肅、青海等省區(qū)民政系統(tǒng)的基本建設(shè)投資為零。 1993年國家用于民政事業(yè)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)支出為69.6億元，比上年增長9.8%；占全國財(cái)政總支出的1.40%，低于1992年的1.42%。 |
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