統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則

一、區(qū)劃代碼編制規(guī)則

（一）為統(tǒng)一、規(guī)范地編制縣以下行政區(qū)劃代碼，滿足建立統(tǒng)計上使用的全國行政區(qū)劃代碼庫的需要，特制定本規(guī)則。

（二）行政區(qū)劃編碼應做到不重、不漏，留有備用號。

（三）縣以下行政區(qū)劃代碼共有12位數(shù)字，分為三段。代碼的第一段為6位數(shù)字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃；第二段為3位數(shù)字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)；第三段為3位數(shù)字，表示居民委員會和村民委員會。其具體格式為：第一段第二段第三段 □□□□□□------□□□------□□□ 第一段的6位代碼統(tǒng)一使用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）國家標準。第二段的3位代碼按照國家標準GB10114--88《縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則》編制。其中的第一位數(shù)字為類別標識，以“ 0” 表示街道，“ 1” 表示鎮(zhèn)，“2和 3” 表示鄉(xiāng)，“4和 5” 表示政企合一的單位；其中的第二、三位數(shù)字為該代碼段中各行政區(qū)劃的順序號。具體劃分如下： 1、001—099 表示街道的代碼，應在本地區(qū)的范圍內由小到大順序編寫； 2、100--199 表示鎮(zhèn)的代碼，應在本地區(qū)的范圍內由小到大順序編寫； 3、200--399 表示鄉(xiāng)的代碼，應在本地區(qū)的范圍內由小到大順序編寫； 4、400—599 表示政企合一單位的代碼，應在本地區(qū)的范圍內由小到大順序編寫。第三段的3位代碼為居民委員會和村民委員會的代碼，用3位順序碼表示，具體編碼方法如下：居民委員會的代碼從001—199由小到大順序編寫；村民委員會的代碼從200—399由小到大順序編寫。

（四）行政區(qū)劃編碼中的地址名稱應采用民政部門認可的正式名稱，書寫不得使用繁體字，簡化字應按國家頒布的簡化字總表的規(guī)定書寫。

二、縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理辦法

（一）縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理根據(jù)國家統(tǒng)計局1999年制定的《關于統(tǒng)計上對全國行政區(qū)劃代碼編制、使用和管理的暫行規(guī)定》（國統(tǒng)辦字〔1999〕105號），統(tǒng)計上所使用的縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理應由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局負責。如果當?shù)赜匈|量技術監(jiān)督部門按國家標準定期編制的本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼標準，在能夠保證并滿足統(tǒng)計部門使用要求的前提下，為了統(tǒng)一，統(tǒng)計局可直接采用該代碼標準，并以此為基礎建立及管理統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼庫。

（二）縣以下行政區(qū)劃代碼的適用范圍根據(jù)《關于統(tǒng)計上對全國行政區(qū)劃代碼編制、使用和管理的暫行規(guī)定》，凡組織各項國家統(tǒng)計調查（包括統(tǒng)計年報、定期統(tǒng)計報表、普查及專項統(tǒng)計調查等）需要使用縣以下行政區(qū)劃代碼的，必須使用按照本代碼編制規(guī)則統(tǒng)一組織制定的縣以下行政區(qū)劃代碼。

（三）縣以下行政區(qū)劃代碼的維護和更新 1、各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局要按1999年制定的《關于統(tǒng)計上對全國行政區(qū)劃代碼編制、使用和管理的暫行規(guī)定》，與當?shù)孛裾块T（技術監(jiān)督部門）保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時掌握本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃的變動情況，定期對縣以下行政區(qū)劃代碼庫進行維護和更新。 2、縣以下行政區(qū)劃單位若只是更名，而未改變建制時，可以只更改行政區(qū)劃的名稱，其代碼仍保持不變。 3、縣以下行政區(qū)劃代碼所表示的行政區(qū)劃若撤銷或改變建制時，須重新編碼，其原代碼作廢；已作廢的代碼不得再賦予其他的行政區(qū)劃，以保持代碼的唯一性。 4、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）國家標準若有變更時，縣以下行政區(qū)劃代碼的第一段應作相應改變。

三、幾個具體問題的處理辦法

（一）政企合一單位的問題按照《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》國家標準的規(guī)定，本代碼編制規(guī)則所指的政企合一單位是在街道及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地域范圍以外，集企業(yè)與政府管理職能于一身的獨立單位（即一個單位行使兩種職能）。由于國家標準對政企合一單位的規(guī)定未作修改，各地可按照本代碼編制規(guī)則保留的對政企合一單位的碼段，給符合上述條件的政企合一單位（如農林牧漁場、獨立工礦區(qū)等），不論其隸屬關系如何，分配相當于街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級的代碼。

（二）關于“開發(fā)區(qū)”的編碼問題鑒于各種“開發(fā)區(qū)”（或工業(yè)園區(qū)）不是實際的行政區(qū)劃，因此，各類“開發(fā)區(qū)”均不編制縣及縣以上的行政區(qū)劃代碼。“開發(fā)區(qū)” 中的縣以下行政區(qū)劃，可依據(jù)“開發(fā)區(qū)”范圍內的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和居民委員會、村民委員會的建制編制代碼。

（三）關于“未批鎮(zhèn)”的問題凡是未經(jīng)省人民政府批準，而以“鎮(zhèn)”命名的鄉(xiāng)級區(qū)域（即未批鎮(zhèn)），不屬于鎮(zhèn)的編碼范圍，仍按“鄉(xiāng)”的代碼編制其行政區(qū)劃代碼。

（四）關于直轄居民委員會和村民委員會的編碼問題對有些鎮(zhèn)改為縣級市后，暫時沒有設下屬鎮(zhèn)，而是直轄村民委員會和居民委員會，空缺的鎮(zhèn)的代碼統(tǒng)一填寫“ 198” ，其所轄的村民委員會和居民委員會仍按村民委員會和居民委員會進行編碼（需規(guī)范“ 198” 的漢字名稱）。

（五）關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄村民小組的編碼問題對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄的村民小組，其空缺的村民委員會的代碼填“ 398” （需規(guī)范“ 398” 的漢字名稱）。

統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則

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