湖北：建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展措施

為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)市場，近日，湖北省印發(fā)《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，引導(dǎo)和激勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

《若干措施》突出監(jiān)管重點，明確了“監(jiān)管什么”。按照屬地負責(zé)、行為監(jiān)管、分級分類、分工配合的原則，從養(yǎng)老機構(gòu)登記備案、從業(yè)人員、質(zhì)量安全、涉及資金、運營秩序、突發(fā)事件應(yīng)對6個方面，強化對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管;落實監(jiān)管責(zé)任，明確了“誰來監(jiān)管”。從政府、機構(gòu)、行業(yè)、社會4個方面，構(gòu)建政府主導(dǎo)、機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“四位一體”的齊抓共管、整體推進監(jiān)管格局。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、加大宣傳力度3個方面，提出貫徹落實要求，保障養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度落實落地;創(chuàng)新監(jiān)管方式，明確了“怎么監(jiān)管”。從完善服務(wù)退出、加強信用體系建設(shè)、推行智慧監(jiān)管、實行權(quán)責(zé)清單、強化“雙隨機、一公開”、建立健全標準體系、增強行政執(zhí)法能力7個方面，提出具體措施，充分運用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等綜合監(jiān)管方式，確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)放得開、管得住。

《若干措施》結(jié)合該省實際，對有關(guān)方面作出了具體規(guī)定和要求。在備案承諾監(jiān)管方面，對應(yīng)備未備的自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日內(nèi)，要求民政部門會同相關(guān)部門現(xiàn)場檢查;對未達到國家相關(guān)標準的，由民政部門會同相關(guān)部門依法查處。在從業(yè)人員監(jiān)管方面，要求養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德、消防安全教育培訓(xùn)，養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能和消防安全培訓(xùn)達到100%。在突發(fā)事件處置應(yīng)對方面，要求制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每半年至少開展1次應(yīng)急知識宣傳普及活動，每年至少開展1次應(yīng)急演練。在加強運營秩序監(jiān)管方面，要求2022年底前視頻監(jiān)控覆蓋養(yǎng)老機構(gòu)各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和部位，記錄時間不少于6個月。在推行智慧監(jiān)管理方面，依托湖北省大數(shù)據(jù)平臺、湖北一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加強養(yǎng)老服務(wù)信用信息的共享應(yīng)用。六是基層行政執(zhí)法能力方面。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法有效形式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日常巡查、投訴舉報受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作機制。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）

湖北：建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展措施

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