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首頁黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要講話，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。湖南省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把抓好鄉(xiāng)村治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，取得了良好的成效。
一、“小規(guī)范”撬動鄉(xiāng)村治理
2019年，湖南省民政廳聯(lián)合省委組織部等7部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》，部署開展村（居）規(guī)民約修訂工作，在湖南經(jīng)視《經(jīng)視新聞》欄目推出“湘約我的村”專題片42期，湖南衛(wèi)視、《湖南日報》等省內(nèi)主流媒體開展全域宣傳。2020年，會同省司法廳在全國率先制定出臺《關(guān)于開展村規(guī)民約和居民公約法制審核的指導(dǎo)意見》，全面規(guī)范村（居）規(guī)民約制（修）訂合法性審查的內(nèi)容、程序和目標(biāo)要求，部署安排對全省村（居）規(guī)民約制（修）訂和法制審核清查工作進(jìn)行“回頭看”，開展“湘約我的村”第二季主題宣傳，集中展示各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的鮮活案例，依托“小支點”撬動“大治理”，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)新基層治理，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。《全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議簡報》2020年第6期以《湖南省以“小規(guī)范”推進(jìn)社區(qū)大治理》為題向全國推介。2021年聯(lián)合省委宣傳部推出湘“約”我的村——“尋找最美村規(guī)”，打造法治、自治、德治“三治”融合，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層落實落地。
二、“小切口”推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)
自2018年以來，湖南省民政廳聯(lián)合省文明辦、省糾風(fēng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳，開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作。省政府將此項工作納入全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評內(nèi)容，層層壓實責(zé)任。組織全省黨員干部簽訂文明操辦承諾書，指導(dǎo)村居將文明操辦婚喪喜慶事宜納入村規(guī)民約，村村成立紅白理事會，制定紅白事辦事章程。舉辦“深化婚喪習(xí)俗改革、倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)”啟動儀式，編印《違規(guī)操辦案例警示錄》和《移風(fēng)易俗典型示范案例》，制作《殯葬改革系列宣傳片》，開展全省紅白理事會會長師資培訓(xùn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批農(nóng)村公益性墓地，加強(qiáng)對違規(guī)操辦黨員干部的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。2020年起，連續(xù)兩年舉辦“云上清明文明祭掃”公益發(fā)布會，倡導(dǎo)網(wǎng)上祭掃、居家追思、代客祭掃等新型祭掃方式；舉辦湖南省第二屆國潮集體婚禮，引領(lǐng)破除傳統(tǒng)陋習(xí)，傳承中華文化。中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等對湖南省清明祭掃做法進(jìn)行了宣傳。
三、“小支點”厘清權(quán)責(zé)邊界
堅持“于法有據(jù)、回應(yīng)關(guān)切、務(wù)實管用”的原則，研究制定基層群眾性自治組織依法自治事項清單、協(xié)助政府工作事項清單和減負(fù)工作事項清單。梳理涉及村、居自治組織的法律法規(guī)，找出直接規(guī)定基層群眾性自治組織職責(zé)的條文，形成《有關(guān)村（居）民委員會的法律條文匯編》。由7位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展“百村調(diào)研”活動，通過訪談、集中座談等方式，先后到14個市州37個縣市區(qū)189個村（社區(qū)）調(diào)研，召開座談會27次，訪談近1000人次，收集意見建議30多萬字，全面了解基層情況。分別召開市縣民政、代表委員、專家學(xué)者、基層干部等座談會，向39位副省級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行當(dāng)面或書面匯報，向省人大、省政協(xié)各委（室）、相關(guān)省直單位、14個市州多輪征求意見建議，積極回應(yīng)基層訴求，為基層群眾性自治組織放權(quán)賦能松綁，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。2021年《全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議簡報》第5期全文轉(zhuǎn)發(fā)湖南基層治理經(jīng)驗并向全國推廣。
四、“小平臺”解決基層困境
民政、財政等6部門出臺《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》，聯(lián)合實施“禾計劃”―鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站項目，建立省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合機(jī)制，在市州建立指導(dǎo)服務(wù)中心，縣市區(qū)設(shè)立社工總站，1940個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)全覆蓋。按照“社會救助專項經(jīng)費列支一點、福彩公益金補(bǔ)助一點、各級財政預(yù)算一點、社會資源鏈接一點、稅收優(yōu)惠減免一點”的思路，全面保障經(jīng)費。成立全省社工機(jī)構(gòu)孵化基地，組建培訓(xùn)、督導(dǎo)專家?guī)欤_發(fā)在線培訓(xùn)系統(tǒng)，制定社工人才激勵保障政策，省政府第十八次民政會議表彰20名先進(jìn)社會工作者。堅持“民政部門主管、承接機(jī)構(gòu)主建、民政站所主用”，指導(dǎo)市縣民政部門規(guī)范政府采購行為和人員招聘工作，編制專業(yè)服務(wù)、協(xié)助事項清單，明確社會救助、兒童關(guān)愛等21項服務(wù)內(nèi)容，并建立16個專家聯(lián)系示范點，完善綜合評估指標(biāo)體系，定期開展第三方績效評估，動態(tài)監(jiān)管社工服務(wù)質(zhì)量。通過政府購買服務(wù)，每年安排資金3.1億元，建設(shè)基層社工站2069個，配備專業(yè)社工近4000名，年均服務(wù)群眾600多萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站把社工專業(yè)服務(wù)的觸角延伸到基層、延伸到群眾，把“民政為民、民政愛民”工作理念落到實處，使得服務(wù)群眾工作更實、服務(wù)更優(yōu)、溫度更暖，贏得了人民群眾的廣泛支持和認(rèn)可。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）
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