青海省“十條措施”助推社會(huì)組織“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)

“鄰里守望”是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社區(qū)群眾自我管理自我服務(wù)的優(yōu)良傳承，是基層各界社會(huì)力量弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、為群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)基層社會(huì)治理、構(gòu)建守望互助的鄰里關(guān)系具有十分重要意義。近日，青海省民政廳研究制定青海省推進(jìn)社會(huì)組織開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)十條措施。措施從完善政策機(jī)制、構(gòu)建綜合救助格局、共創(chuàng)和諧社區(qū)、改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)、提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平、開展專業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)人才培育、強(qiáng)化綜合保障、注重典型引領(lǐng)等方面，為持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織深入開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、政策機(jī)制進(jìn)一步完善。通過制定青海省社區(qū)社會(huì)組織備案管理暫行辦法、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管事項(xiàng)清單、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)管理辦法等四條政策制度，為社會(huì)組織參與鄰里關(guān)愛行動(dòng)提供制度保障；推動(dòng)社會(huì)組織特別是社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在匯聚民智、收集民意中的積極作用；進(jìn)一步完善民政領(lǐng)域政府購買社會(huì)組織服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，為社區(qū)社會(huì)組織參與“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)引入源頭活水。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)一步明確。一是發(fā)揮各級(jí)社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)動(dòng)作用，持續(xù)構(gòu)建“1+8+N”綜合救助工作格局；二是在西寧、海東、海南、黃南、果洛5個(gè)地區(qū)的8個(gè)示范點(diǎn)全面開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，著力提升村民議事協(xié)商制度化、規(guī)范化水平，共創(chuàng)平安社區(qū)；三是加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)，深入推動(dòng)婚俗改革和殯葬改革，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭和村規(guī)民約的自我約束作用，引導(dǎo)群眾自覺抵制大操大辦、高價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡(jiǎn)辦，堅(jiān)決防止因婚喪嫁娶導(dǎo)致致貧返貧的現(xiàn)象，改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗；四是支持和鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)組織，在人口較集中的村探索“集中助餐”服務(wù)模式，打造“老年幸福食堂”，持續(xù)推進(jìn)西寧市、海東市、海北州、海西州全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)構(gòu)建“十五分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。五是支持引導(dǎo)社會(huì)組織通過政府購買服務(wù)項(xiàng)目等方式，積極參與兒童福利和未成年人保護(hù)工作，強(qiáng)化本土兒童類社會(huì)組織的培育孵化和管理。六是實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，遴選省內(nèi)外15家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，一對(duì)一幫扶同仁、尖扎、澤庫等15個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才在參與鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。七是發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為老年人、婦女、兒童、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女，困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員提供針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)。

三、支撐保障進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加大對(duì)面向社區(qū)服務(wù)骨干人才的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)從業(yè)人員參加社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)和全國社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站覆蓋率達(dá)70%。二是加大社會(huì)組織孵化基地建設(shè)力度，鼓勵(lì)樞紐型社會(huì)組織與具備相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)為社區(qū)社會(huì)組織鏈接資源、對(duì)接平臺(tái)、提供支持。三是落實(shí)非營(yíng)利組織免稅資格、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格等稅收優(yōu)惠政策，支持社會(huì)組織參與慈善事業(yè)。四是通過各渠道加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)秀典型、先進(jìn)事跡的宣傳、表揚(yáng)力度，引導(dǎo)樞紐型社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織等和社區(qū)居民多渠道參與“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)，營(yíng)造向上向善、孝老愛親、與鄰為善、守望互助濃厚氛圍。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）

青海省“十條措施”助推社會(huì)組織“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)

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