河南：建立未成年人保護(hù)個(gè)案會(huì)商制度

河南省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，各成員單位、各地未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，履行未成年人保護(hù)相關(guān)職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得務(wù)實(shí)進(jìn)展和明顯成效。未成年人保護(hù)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、體量大，實(shí)際工作中常遇到現(xiàn)行法律法規(guī)難于覆蓋到的特殊個(gè)案，雖是個(gè)案，但每個(gè)個(gè)案后面都是鮮活的生命和一個(gè)乃至多個(gè)家庭的期待，亟待相關(guān)部門予以積極回應(yīng)。為妥善解決這些問(wèn)題，最大限度維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《河南省未成年人保護(hù)個(gè)案會(huì)商制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)案會(huì)商制度》）。

《個(gè)案會(huì)商制度》列出了6種適合開(kāi)展省級(jí)會(huì)商的情形：一是跨省（自治區(qū)、直轄市）或跨省轄市涉及未成年人權(quán)益保護(hù)特殊個(gè)案需要多部門協(xié)調(diào)會(huì)商的；二是涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作重大事項(xiàng)需省級(jí)多部門協(xié)調(diào)處理的；三是一般以上等級(jí)未成年人傷亡事故的（一般以上等級(jí)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷）；四是現(xiàn)行法律法規(guī)政策未明確規(guī)定且亟待解決的涉及多個(gè)未成年人切身利益的；五是省轄市級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）辦公室請(qǐng)示涉及未成年人權(quán)益保護(hù)方面的復(fù)雜問(wèn)題；六是上級(jí)和本級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)交辦的重要事項(xiàng)。

《個(gè)案會(huì)商制度》明確了工作流程：一是啟動(dòng)會(huì)商。成員單位或省轄市級(jí)未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）認(rèn)為需要開(kāi)展省級(jí)未成年人保護(hù)個(gè)案會(huì)商時(shí)，向省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出會(huì)商申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)召開(kāi)個(gè)案會(huì)商會(huì)議，會(huì)議由涉及的相關(guān)職能部門參加。必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)心理、法律、社會(huì)工作、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員參加。二是討論會(huì)商。申請(qǐng)單位提交會(huì)商事項(xiàng)后，省未成年人保護(hù)工作小組辦公室向會(huì)商會(huì)議參與單位及人員送達(dá)咨詢事項(xiàng)，組織會(huì)商人員依據(jù)事實(shí)情節(jié)和相關(guān)法律政策提出意見(jiàn)建議。三是跟蹤落實(shí)。經(jīng)過(guò)會(huì)商達(dá)成共識(shí)的未成年人保護(hù)個(gè)案，由相關(guān)部門在30個(gè)工作日內(nèi)予以落實(shí)并將落實(shí)情況報(bào)省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。遇到需要出臺(tái)政策予以明確的，時(shí)間可視情況延長(zhǎng)。

河南省省級(jí)層面進(jìn)行個(gè)案會(huì)商，提出解決方案，有利于市縣兩級(jí)參照?qǐng)?zhí)行，從而起到解決個(gè)案、規(guī)范類案的積極效果。4月20日，省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)首次個(gè)案會(huì)商會(huì)議，省民政廳、省委政法委、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)9家單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志及部分社會(huì)工作和法律專家共計(jì)22人參會(huì)。本次圍繞部分未成年人權(quán)益侵害案件后續(xù)收養(yǎng)安置問(wèn)題進(jìn)行研究討論，并提出妥善解決方案。下一步，省未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各成員單位建議，適時(shí)組織召開(kāi)個(gè)案會(huì)商會(huì)議，研究解決涉及未成年人重大疑難問(wèn)題，切實(shí)保障未成年人身心健康和合法權(quán)益，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

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