青海省村（社區(qū)）“兩委”換屆前期工作穩(wěn)步推進

村（社區(qū)）“兩委”換屆工作事關(guān)黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃在農(nóng)村基層的落實落地。換屆工作啟動以來，青海省各地認真貫徹落實省委省政府總體部署，按照組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的機制，綜合施策，同向發(fā)力，穩(wěn)步推進換屆前期工作。

以黨的領(lǐng)導保障換屆工作正確方向。各級黨組織自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為指導，把換屆工作作為基層組織建設(shè)和基層社會治理的重大任務(wù)，成立省、市、縣、鄉(xiāng)四級換屆工作指導和領(lǐng)導機構(gòu)，全程加強換屆工作指導，牢牢把握換屆工作主動權(quán)。通過印發(fā)《市委書記致縣委書記的一封信》《致村（社區(qū)）廣大黨員群眾的一封信》、召開專題部署會、聯(lián)點督導、靠前指揮、調(diào)度工作情況等方式，堅決扛牢換屆工作黨委主體責任和第一責任人職責，強化黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，廣泛發(fā)動群眾，擴大有序政治參與，嚴格依法辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進行。

以高位部署推動換屆工作有序進行。組織召開全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉領(lǐng)導小組會議，著眼開啟第二個百年奮斗目標、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開創(chuàng)“一優(yōu)兩高”發(fā)展新局等形勢任務(wù)，從政治和全局高度部署換屆工作，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)要求。成立省級層面八個督導組，包區(qū)包片下沉，對各地摸底調(diào)查、人選儲備、村財審計、宣傳動員等工作進行實地督導，研究解決問題。省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的指導意見》（青辦字〔2020〕143號），各地相繼制定換屆工作實施意見、實施方案和選舉辦法等，明確換屆工作總體要求、基本原則、時間安排、工作程序、換屆紀律和領(lǐng)導責任。

以高標準嚴把換屆工作人選質(zhì)量。以選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”成員和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點，要求把政治立場堅定、勇于擔當負責、辦事公道正派、帶富能力突出、熱心服務(wù)群眾、廉潔奉公守法的人推選為候選人。“下深水”物色人選，加大高校畢業(yè)生、大學生村官、退役軍人、致富帶頭人、專業(yè)社工等人員的推選力度，實現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、文化素質(zhì)優(yōu)、整體功能優(yōu)，帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強，政治素質(zhì)過硬、品行作風過硬、治理能力過硬的“三優(yōu)三強三過硬”目標。實行村（社區(qū)）黨組織對意向人選“一審”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委“二審”、縣級組織等部門聯(lián)合“三審”的三級審查制度，嚴格候選人參選資格。

以全面培訓提升政策法規(guī)運用能力。省委組織部、省民政廳組織對市縣黨委組織部門、民政部門負責同志共120余人進行全覆蓋培訓，市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記和相關(guān)人員進行了全員培訓，講清村（社區(qū)）黨組織換屆、村（居）民委員會換屆的法律法規(guī)、政策規(guī)定、流程辦法，掌握換屆精神，熟悉政策要求，統(tǒng)一政策口徑，提升依法指導換屆工作業(yè)務(wù)能力。編印下發(fā)《換屆選舉工作指導手冊》《基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》《青海省村民委員會選舉辦法》3萬余冊，細化村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作流程、文書樣式等內(nèi)容，規(guī)范換屆各個環(huán)節(jié)具體事項、程序步驟和基本要求。

以輿論宣傳營造換屆工作良好氛圍。通過開辟報刊專欄、綜合運用網(wǎng)絡(luò)、充分利用村務(wù)公開欄等多種方式，大力宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重大意義、法律法規(guī)、工作程序和選人標準，引導廣大群眾依法有序參與，正確表達民主權(quán)利，營造良好的換屆工作氛圍。堅持教育在先，把紀律規(guī)矩挺在前面，深入宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆工作紀律，明確違反換屆紀律的具體情形，強化紀律意識和法治觀念，教育群眾知法懂法守法。堅持預(yù)防在先，深入排查矛盾糾紛隱患，準確掌握影響換屆的不利因素，認真開展群眾思想工作，及時核查群眾反映的問題。密切關(guān)注輿情動態(tài)，積極做好應(yīng)對工作，防止不實信息傳播蔓延。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）

青海省村（社區(qū)）“兩委”換屆前期工作穩(wěn)步推進

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