河南：強(qiáng)化“四抓四促”推動能力作風(fēng)大提升

全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，河南省民政廳緊緊錨定“兩個確保”，圍繞中心、躬身入局，強(qiáng)化“四抓四促”，推動民政能力作風(fēng)大提升，一批疑難問題得到有效解決，民政重點工作取得新突破，民政事業(yè)開創(chuàng)了新局面。

抓深度調(diào)研促思想轉(zhuǎn)變。省民政廳把全面深入調(diào)研作為提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的第一步，堅持走出去謀良方、沉下去找問題，為精準(zhǔn)解決百姓“急難愁盼”打牢基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。廳黨組書記、廳長朱良才堅持每周至少深入基層調(diào)研一次，不打招呼、不聽匯報，先后到開封、新鄉(xiāng)、洛陽等14個省轄市調(diào)研，全面了解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)治理、疫情防控、安全生產(chǎn)等情況。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊“四不兩直”調(diào)研各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩輪走訪18個地市384家機(jī)構(gòu)，反饋問題800余條。二是重點工作專班突破。將老百姓最關(guān)心的養(yǎng)老問題作為民政頭等大事，成立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班，由廳級干部掛帥，抽調(diào)60余名業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合17家省直單位，圍繞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)“五個一”工程，采取實地走訪、視頻調(diào)研方式，對673個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、876個社區(qū)日間照料中心建設(shè)運營情況開展調(diào)研核查，獲得大量一手資料。三是體察民情全員上陣。開展新春“走基層、聽民意、察民情”活動，廳機(jī)關(guān)全體黨員干部利用春節(jié)假期，圍繞農(nóng)村養(yǎng)老、困難群眾救助保障等工作，深入街道、村（社區(qū)）調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告24篇，激勵了機(jī)關(guān)干部用實際行動解決好民政服務(wù)對象揪心事、煩心事、操心事的責(zé)任感、事業(yè)心。

抓目標(biāo)引領(lǐng)促務(wù)實重干。結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新工作思路，明確年度目標(biāo)，謀劃真招實策，用務(wù)實管用的工作舉措，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)全局謀劃，明確“干什么”。以民政“三基主責(zé)”為統(tǒng)攬，突出高質(zhì)量提升普惠性養(yǎng)老服務(wù)、高水平夯實民生兜底保障、高質(zhì)量深化基層社會治理、高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展底線“四高引領(lǐng)”，統(tǒng)籌社會事務(wù)、兒童福利、社會組織、慈善社工、區(qū)劃地名、殯改惠民服務(wù)“六域并進(jìn)”，強(qiáng)化政治建設(shè)、法治建設(shè)、信息化建設(shè)、能力作風(fēng)建設(shè)“四項建設(shè)”，形成“464”工作布局，全方位謀劃民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是措施具體可行，明確“怎么干”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對照“464”工作布局明確的14項重點工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的痛點、堵點、難點，制定115項可操作性強(qiáng)的具體措施，全面推進(jìn)年度目標(biāo)落地落實。三是責(zé)任到崗到人，明確“誰來干”。印發(fā)“464”工作布局2022年重點工作責(zé)任清單，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時限，以開局即沖刺的心態(tài)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，各項工作進(jìn)展順利，特別是省定重點民生實事中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較快，截至4月底，全省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)率達(dá)到84.1%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)率達(dá)到84.9%。

抓攻堅克難促擔(dān)當(dāng)有為。奔著問題去，迎著難題上，把崗位當(dāng)做練兵場，錘煉作風(fēng)能力，扛牢使命責(zé)任，努力交出新時代民政優(yōu)秀答卷。一是社區(qū)養(yǎng)老難題加快解決。在全省民政系統(tǒng)開展“萬人助中心”活動，2.6萬名民政工作人員下沉一線，點對點幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)破解制約發(fā)展難題。全省已建設(shè)5000多個縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有效解決了老年人居家養(yǎng)老難題。二是巡視遺留問題突破解決。針對省委巡視反饋廳機(jī)關(guān)辦公樓、福彩發(fā)行服務(wù)樓、福彩大廈長期未竣工決算這一頑疾痼疾，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立工作專班，集中精力統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，僅用1個月時間解決了福彩大廈2006年竣工后長期未決算問題，機(jī)關(guān)辦公樓和福彩發(fā)行服務(wù)樓決算問題正在強(qiáng)力推進(jìn)。三是項目建設(shè)短板加快補(bǔ)齊。堅定“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，建立民政項目儲備庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制，解決長期以來民政項目建設(shè)規(guī)劃滯后等問題。加快推進(jìn)災(zāi)后重建項目建設(shè)，將46個項目納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項目庫，截至4月底，已開工項目41個，已完工項目9個，累計完成投資8696萬元。盤活土地資源，著力解決蘭考柳林林場、焦作仇化莊農(nóng)場1989年下放后管理中存在的問題，重塑監(jiān)管體制，理順權(quán)責(zé)界限，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化發(fā)展定位，為省級養(yǎng)老示范項目建設(shè)預(yù)留空間。

抓督查督辦促實干立身。加強(qiáng)督查力量、改進(jìn)督查方式、創(chuàng)新督查方法，推動全省民政系統(tǒng)上下形成實干立身、狠抓落實的良好氛圍。一是落實“一把手”主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自督辦省委、省政府交辦事項，對領(lǐng)導(dǎo)批示、“13710”“豫正通”重點交辦任務(wù)、黨組議定事項等實行臺賬管理，對進(jìn)展緩慢事項及時督辦，引導(dǎo)全廳上下形成高效務(wù)實作風(fēng)。二是重點事項專門督辦。針對省定重點民生實事中的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班中專門設(shè)置1個督導(dǎo)專班，對8個重點工作專班定期排名，排名靠前的專班介紹經(jīng)驗，排名靠后的專班表態(tài)發(fā)言，實打?qū)崱⒂才鲇玻瑯淞⒅貙嵭У孽r明導(dǎo)向。三是堅持上下聯(lián)動，激勵擔(dān)當(dāng)作為。分別制定了對廳機(jī)關(guān)干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化獎懲激勵的“二十七”條措施和對市縣民政部門“提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實”激勵懲戒制度，對廳機(jī)關(guān)累計下發(fā)獎勵通報47個，獎勵處室39個次、個人103人次，下發(fā)批評通報1個，通報批評個人1次；對市縣民政部門累計下發(fā)獎勵通報3次、提醒警示5次、批評通報2次，在全省民政系統(tǒng)形成了“獎優(yōu)罰劣、有為有位”的正向激勵機(jī)制。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

河南：強(qiáng)化“四抓四促”推動能力作風(fēng)大提升

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