無障礙瀏覽
首頁日前，經(jīng)廣東省人民政府同意,，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省加強兒童保障體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了廣東省兒童福利保障工作的重點是健全全省兒童保障體系,，突出兜底性、基礎(chǔ)性和保障性,，從加強生活保障,、推進(jìn)各類保障、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,、加強關(guān)愛保護(hù),、提升服務(wù)能力、健全保障機(jī)制等6個方面提出了20條具體舉措,，進(jìn)一步推動兒童福利事業(yè)健康發(fā)展,。《意見》自2020年8月1日起實施,，有效期5年,。
加強生活保障方面，包括完善孤兒基本生活保障制度,、加強事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障,、做好困境兒童分類保障等內(nèi)容?！兑庖姟访鞔_,，建立健全孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，根據(jù)全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費性支出增長幅度定期進(jìn)行調(diào)整,；對失去父母,、查找不到生父母的未成年人，全部納入孤兒基本生活保障范圍。對父母雙方均符合重殘,、重病,、服刑在押、強制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施,、失聯(lián)情形之一的，或者父母一方死亡或失蹤,，另一方符合重殘,、重病、服刑在押,、強制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童,，納入事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍,，基本生活保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)相一致，實行社會化發(fā)放,。為困境兒童按規(guī)定落實當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?、特困人員救助供養(yǎng)、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼和臨時救助政策等,。
推進(jìn)各類保障方面,，把教育保障、醫(yī)療保障,、康復(fù)保障,、住房保障等作為保障重點，明確相關(guān)部門職責(zé),，不斷提高留守兒童和困境兒童的保障標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大保障范圍?！兑庖姟诽岢?，各級人民政府及其教育行政部門要完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保適齡兒童及時入學(xué)和不失學(xué),。對最低生活保障家庭和低收入家庭兒童,、特困供養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助；孤兒醫(yī)療救助按照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行,；逐步提高重病,、重殘兒童救助支付比例，對因病致貧家庭重病兒童給予醫(yī)療救助,。加強0-6歲殘疾兒童的早期篩查,、手術(shù)治療,、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)工作。
落實監(jiān)護(hù)責(zé)任方面,，針對近年來群眾關(guān)切,，《意見》首次明確了關(guān)于落實監(jiān)護(hù)責(zé)任的三層職責(zé)，重點強化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,，落實村（居）委員會,、公安部門、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)以及人民法院等部門承擔(dān)的臨時監(jiān)護(hù)和兜底監(jiān)護(hù)的具體職責(zé),。《意見》明確,，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行對兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),，父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù),，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活,。對監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，村（居）民委員會,、公安機(jī)關(guān)等部門要對其進(jìn)行教育訓(xùn)誡,，并要求其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。對監(jiān)護(hù)人暫無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或喪失監(jiān)護(hù)能力的,，要按照有關(guān)法律要求責(zé)令其他法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，或者確定受委托監(jiān)護(hù)人,，確保兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料,。
加強關(guān)愛保護(hù)方面，重點通過加強定期走訪排查,、落實強制報告,、注重精神關(guān)懷、強化風(fēng)險防范等措施,，加強各部門履職,，提升關(guān)愛保護(hù)水平，防范化解兒童領(lǐng)域風(fēng)險,?！兑庖姟芬螅澹ň樱┟裎瘑T會要定期走訪,、全面排查,，及時掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況,、就學(xué)情況等基本信息,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息臺賬，一人一檔,，實行動態(tài)管理,、精準(zhǔn)施策，對監(jiān)護(hù)困境兒童落實“一對一”幫扶,。學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,，在工作中發(fā)現(xiàn)兒童失蹤、脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活,、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告,；負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé),。
提升服務(wù)能力方面,，《意見》提出了開展公辦兒童福利機(jī)構(gòu)改革試點，探索開展區(qū)域性集中養(yǎng)育,。支持廣州建設(shè)兒童綜合康復(fù)中心,，支持深圳打造基層兒童關(guān)愛服務(wù)先行示范區(qū)。明確救助管理機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)及其他合適的實體機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)工作,。力爭到2022年底實現(xiàn)全省各（縣、區(qū)）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要明確工作人員負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛服務(wù)工作,；加大兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作等專業(yè)技術(shù)崗位開發(fā)力度,。發(fā)揮各級工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢和示范帶動作用，廣泛開展適合兒童特點和需求的關(guān)愛,、幫扶,、維權(quán)等服務(wù),。
健全保障機(jī)制方面，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),、加強資金保障和搭建信息平臺三個方面,，推動兒童保障工作形成各司其職、各盡其責(zé),、統(tǒng)籌推進(jìn)的局面,。《意見》提出,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”原則，積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),。推動政府購買服務(wù),，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入有關(guān)部門政府購買服務(wù)具體項目目錄，重點購買走訪核查,、熱線運行,、監(jiān)護(hù)評估、精準(zhǔn)幫扶,、政策宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪,、社工督導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),。整合兒童福利業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加強各部門信息共享和信息比對,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
京公網(wǎng)安備11040102700079號