2021年河南省民政工作會議召開

2月2日， 2021年河南省民政工作會議在鄭州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實《政府工作報告》和全國民政工作會議精神，總結(jié)2020年及“十三五”時期全省民政工作，分析形勢任務(wù)，研究部署2021年全省民政工作。省民政廳黨組書記、廳長鮑常勇出席會議并講話。

會議總結(jié)了2020年及“十三五”時期河南民政工作取得的新進展。2020年，在河南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省各級民政部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話和對民政工作重要指示精神，抓好疫情防控，有效保障服務(wù)對象生命安全；健全社會救助體系，圓滿完成兜底脫貧任務(wù)；聚焦群眾關(guān)切，養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展；聚焦特殊群體，基本民生保障能力不斷增強；堅持創(chuàng)新發(fā)展，基層社會治理效能持續(xù)提升；突出規(guī)范提質(zhì)，專項行政管理不斷強化；打牢基層基礎(chǔ)，民政治理能力不斷增強。河南省先后榮獲“民政重點工作綜合評估優(yōu)秀省份”“困難群眾救助工作績效評價優(yōu)秀省份”，河南省民政廳連續(xù)3年在全省脫貧攻堅考核中被評為“好”的等次。2020年也是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全面履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，全省民政事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。五年來，先后投入困難群眾救助補助資金502億元，7次提高城鄉(xiāng)低保標準，城市低保月人均保障標準由400元提高到570元，增幅42.5%，農(nóng)村低保年人均保障標準由2960元提高到4260元，增幅43.9%；城鄉(xiāng)低保月人均補助水平由240元、132元提高至不低于286元、178元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準不低于當(dāng)?shù)氐捅藴实?.3倍，達到年人均8892元、5538元。連續(xù)兩次提高孤兒基本生活保障標準，社會散居孤兒達到每人每月950元，集中養(yǎng)育兒童達到每人每月1350元。全面落實臨時救助制度，五年來救助人數(shù)達133.7萬人次。全省各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達1.4萬個，養(yǎng)老服務(wù)床位達53萬多張，累計建成“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)2500個，全省城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到94.7%，全省社會組織達47368個，行業(yè)協(xié)會商會脫鉤任務(wù)基本完成，全省社會工作專業(yè)人才達3萬多人。殯葬惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，全省節(jié)地生態(tài)安葬率達50%以上。高齡老人津貼制度、殘疾人“兩項補貼”制度、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策等多項惠民政策實現(xiàn)從無到有的突破。以上成績，來之不易，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是有關(guān)部門、各地黨委和政府大力支持、社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、扎實工作的結(jié)果。

會議分析了河南民政事業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程、奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章中的責(zé)任和使命，指出全省各級民政部門要充分認識新時代新階段民政事業(yè)發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，準確把握民政工作的原則，“十四五”時期要全面履行基本民生保障職責(zé)，在增進民生福祉、促進共同富裕上展現(xiàn)新作為；要全面推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中創(chuàng)造新業(yè)績；要全面推進基層社區(qū)治理能力，在維護社會和諧穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上實現(xiàn)新提升；要全面管好用好社會組織，在增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)力量上取得新進步；要全面規(guī)范行政區(qū)劃管理，在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新成績；要全面推動慈善事業(yè)發(fā)展，在發(fā)揮第三次分配作用上開創(chuàng)新局面。

會議部署了2021年河南民政重點任務(wù)。一要推進社會救助改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)做好兜底保障工作，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，加快推進城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化，全面推進社會救助改革，發(fā)揮基本生活救助、專項社會救助和急難社會救助等各項社會救助政策合力，加快實施基層社會救助能力提升工程。二要加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，加強制度建設(shè)，提請省人大出臺《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，推進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老模式，健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三要健全社會福利服務(wù)體系，切實關(guān)愛保護特殊群體，落實孤兒基本生活保障制度，擴展事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，鞏固完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，積極推進未成年人關(guān)愛保護工作，做好殘疾人“兩項補貼”工作，健全慈善綜合監(jiān)管體系，加強慈善組織能力建設(shè)，加強福利彩票發(fā)行銷售管理。四要積極構(gòu)建基層社會治理新格局，提升治理能力和水平，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，進一步加強城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實踐；加快構(gòu)建社會工作發(fā)展新格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展社工組織和志愿服務(wù)組織；持續(xù)加強社會組織管理，扎實開展社會組織黨建工作，做好社會組織登記審查、年度檢查和抽查檢查工作，進一步規(guī)范社團涉企收費工作。五要著力便民利民，不斷深化專項行政管理和社會事務(wù)工作，穩(wěn)慎推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，穩(wěn)妥推進不規(guī)范地名清理整治工作，推進地名文化傳承和保護工作，完成魯豫線聯(lián)檢任務(wù)，落實平安邊界建設(shè)工作責(zé)任；加快殯葬設(shè)施建設(shè)，確保2021年底實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施全覆蓋，省轄市、縣（市）殯儀館建設(shè)全覆蓋，全面落實惠民殯葬政策；做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)妥推進婚姻登記“全國通辦”試點工作，大力推進婚俗改革，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育；持續(xù)深入開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，積極穩(wěn)妥做好救助管理工作。六要強化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，全面提升民政法治化、標準化、信息化水平。七要強化工作保障，不斷提升民政治理能力和服務(wù)水平，持續(xù)加強民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大民政服務(wù)人才培養(yǎng)力度，做好民政統(tǒng)計和項目資金監(jiān)管、民政政策理論研究、民政新聞宣傳、安全管理及常態(tài)化疫情防控等工作。

會議強調(diào)，要一以貫之，標本兼治，全面推進從嚴治黨，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。要加強政治建設(shè)，不斷提高政治能力，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神統(tǒng)攬思想和行動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以自覺踐行“兩個維護”的實際行動，促進民政系統(tǒng)黨的政治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。夯實黨建基層基礎(chǔ)，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強民政干部隊伍建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

河南省民政廳一級巡視員尚英照主持會議，并就抓好會議精神落實及做好春節(jié)期間有關(guān)工作進行了安排。廳黨組成員、副廳長孟令武宣讀了民政部重點工作評估情況通報和省領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的批示，洛陽市、焦作市、駐馬店市、南陽市、濟源示范區(qū)、鄧州市民政局作了交流發(fā)言。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廳機關(guān)各處（室、局）主要負責(zé)人、廳屬各單位黨政主要負責(zé)人在主會場出席會議，各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科（股、室）主要負責(zé)人在各地分會場參加會議。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

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