為解決經濟困難老年人補貼制度政策宣傳不到位、申辦手續(xù)繁瑣、補貼發(fā)放不及時等問題,優(yōu)化審批發(fā)放流程,方便群眾辦事,山東省民政廳、省財政廳聯(lián)合出臺了《關于進一步完善經濟困難老年人補貼制度的通知》,自2021年2月1日起施行。
一是明確補貼對象和標準。經濟困難老年人補貼分為“生活補貼”“護理補貼”兩部分,對年齡達到60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲的低保老年人,每人每月分別發(fā)放80元、100元、200元生活補貼;對生活長期不能自理、依據(jù)《老年人能力評估》(MZ/T039-2013)標準評估為2-3級的低保老年人,每人每月發(fā)放80元護理補貼,與重度殘疾人等護理補貼不能重復享受。
二是優(yōu)化審批發(fā)放流程。經濟困難老年人生活補貼老年人不再需要提出申請,由縣級民政部門依據(jù)低保發(fā)放名單,對當月內滿60、80、90周歲的低保老年人直接核實認定,與當月低保金同步發(fā)放。經濟困難老年人護理補貼由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,由老年人本人、家庭成員或委托代理人向申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理申請后3個工作日內,核實申請人的低保身份、年齡、是否已享受重度殘疾人護理補貼等信息。對需要進行能力評估的老年人,由縣級民政部門委托具備評估資質和能力的養(yǎng)老服務機構或其他第三方評估機構實施評估,于10個工作日內出具評估結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)核實情況和能力評估結果,于3個工作日內形成審批意見,并以適當方式告知申請人或其代理人。對通過審批的,及時在全省社會救助信息管理系統(tǒng)錄入護理補貼信息,自下月起發(fā)放補貼。
三是規(guī)范資金發(fā)放和管理。享受經濟困難老年人補貼人員退出低保后,其經濟困難老年人補貼與低保金同步停發(fā)。嚴格執(zhí)行社會化發(fā)放方式,確保資金直達。規(guī)范發(fā)放標識,將經濟困難老年人生活補貼、護理補貼分別標注為“生活補貼”“護理補貼”。在尊重老年人意愿基礎上,經濟困難老年人補貼可由縣級統(tǒng)籌使用,采取政府購買服務方式為老年人提供生活、護理等服務。各級民政、財政部門加強對經濟困難老年人補貼發(fā)放工作的指導和監(jiān)督,確保資金專款專用、及時足額發(fā)放。
四是優(yōu)化信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)比對。依托全省社會救助信息管理系統(tǒng),設立經濟困難老年人生活補貼和護理補貼模塊,為經濟困難老年人補貼認定(審批)、人員管理和統(tǒng)計查詢提供技術支持。將經濟困難老年人補貼歷史數(shù)據(jù)導入全省社會救助信息管理系統(tǒng),各地及時維護有關信息,加強與殯葬、殘疾人等相關數(shù)據(jù)比對,及時核實處理疑似問題數(shù)據(jù),確保精準發(fā)放,切實解決應發(fā)未發(fā)、應停未停、重復發(fā)放、漏發(fā)錯發(fā)等問題。加強對經濟困難老年人補貼政策的宣傳,發(fā)放政策“明白紙”,提高政策知曉度。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)