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首頁杭州市60周歲以上老年人超179萬人，占總?cè)丝跀?shù)的22.55%，老年人口年均增速超5%。為積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，我市全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)行動，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，為老年人及家屬提供高效便捷的供需對接、質(zhì)量評價、遠程監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)，打造形成線上快速響應、線下良性互動、全程留痕監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式，有效解決為老服務(wù)“最后一公里”難題。中央網(wǎng)信辦將杭州市列為人工智能社會實驗養(yǎng)老試點，工信部、民政部、國家衛(wèi)健委授予杭州市全國智慧健康養(yǎng)老試點市級示范基地1個，區(qū)級示范基地2個，聯(lián)動建成示范街道9個，養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“杭州樣本”初見成效。
一、數(shù)字+數(shù)治，養(yǎng)老服務(wù)全效管理
一是加強立法保障。《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》將于今年10月1日起正式實施，條例對智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、功能架構(gòu)及服務(wù)內(nèi)容等進行明確，從頂層設(shè)計上不斷豐富智慧養(yǎng)老內(nèi)涵，市級“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺接入“城市大腦”駕駛艙，充分整合養(yǎng)老服務(wù)線上與線下資源，形成互聯(lián)互通、動態(tài)更新的城市養(yǎng)老云場景。
二是促進服務(wù)提速。以大數(shù)據(jù)應用促進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進“簡化辦、網(wǎng)上辦、移動辦、就近辦”，政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦，個人辦事事項100%實現(xiàn)就近辦，從“線下流水線”轉(zhuǎn)變至“線上云計算”，高齡老人通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換享受高齡津貼發(fā)放“零次跑”。
三是強化動態(tài)監(jiān)管。全市100張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)陽光廚房全覆蓋，110余家養(yǎng)老機構(gòu)安裝智慧用電，線上巡查系統(tǒng)記錄隱患排查、評估、報告、整改過程。養(yǎng)老服務(wù)熱力圖實時跟蹤服務(wù)情況，通過移動終端對養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、時間、地點等進行留痕管理，實現(xiàn)評估、補貼、服務(wù)、支付、評價全流程閉環(huán)。
二、線上+線下，服務(wù)平臺全域推進
一是一網(wǎng)服務(wù)。搭建涵蓋“業(yè)務(wù)管理、公眾服務(wù)、機構(gòu)運營、支付結(jié)算、數(shù)據(jù)應用”等5大平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)。推出手機端養(yǎng)老服務(wù)專屬頁面，老年人及家屬可自主查詢養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)項目、服務(wù)商戶及服務(wù)價格，養(yǎng)老服務(wù)商城自2019年7月試運行以來，入駐為老服務(wù)商家254家，提供助潔、助餐、助浴、代辦、康復等53項服務(wù)。4262名互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老護理員可在線接單，累計提供養(yǎng)老服務(wù)89.88萬單，日均2462單。
二是一卡支付。托底保障低收入的高齡、失能老年人，將養(yǎng)老服務(wù)補貼打入老年人社保卡（市民卡），設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專戶，在全國率先創(chuàng)設(shè)全市通用的養(yǎng)老電子貨幣“重陽幣”，老人持卡可自主選擇、自主管理，打破了原來的區(qū)域壁壘，形成了全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)市場。目前已有12.12萬老年人開通養(yǎng)老服務(wù)專戶，累計發(fā)放7737.15萬重陽幣，服務(wù)結(jié)算6617.6萬重陽幣。
三是一鍵呼叫。為高齡、失能等困難老年人發(fā)放智能養(yǎng)老終端14多萬臺，老人遇到緊急突發(fā)情況時只需按下終端上的紅色按鈕即可實現(xiàn)一鍵呼救。服務(wù)商全天候在線提供以“助急”為核心的三大類13項服務(wù)，開展緊急救助1074次，針對孤寡、獨居老人主動關(guān)懷154.24萬次，回訪滿意率達96%以上。
四是一碼辦理。信息化應用助推機構(gòu)管理精細化，充分挖掘養(yǎng)老服務(wù)“碼上辦”應用場景。杭州市第三社會福利院率先實現(xiàn)“一碼”辦理入住、“一碼”享受服務(wù)、“一碼”預約餐品。
三、溫度+精度，服務(wù)響應全時在線
一是咨詢服務(wù)升級。開通全市統(tǒng)一人工服務(wù)熱線96345100，為老年人提供政策解答、設(shè)施查詢、服務(wù)咨詢等，累計接聽32970人次。通過智能養(yǎng)老管家，只需在手機端輸入年齡、戶籍等少量個人信息，便可實時匹配能夠享受的政策待遇及辦理渠道、辦理材料。
二是照護服務(wù)升級。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)向居家老人延伸專業(yè)化服務(wù)。率先在上城區(qū)開展家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)試點工作，首批推出210張“家庭養(yǎng)老床位”，借助智能床墊及時感應老人呼吸、心律、體動、離床等數(shù)據(jù)信息，24小時監(jiān)測老人生命體征及活動情況，為失能老年人提供3類17項康復護理服務(wù)，并與就近醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立綠色通道，確保及時應急響應，使老年人在家中也能享受到專業(yè)康復服務(wù)。
三是安全守護升級。在小河街道開展全省首批獨居老人智能預警監(jiān)測，利用水表、電表監(jiān)測互感器，24小時不間斷匯聚、記錄318戶獨居老人用水用電數(shù)據(jù)。當老人用水突增持續(xù)超過設(shè)定時長或超過設(shè)定時長無數(shù)據(jù)變化即觸發(fā)報警，助老員會及時上門查看。
四是無觸感體驗升級。針對疫情常態(tài)化防控，拓展智慧養(yǎng)老應用場景。推出老年食堂無接觸取餐，由智慧餐臺提供自助選菜、自動識別、主動結(jié)算，只要完成“人臉識別”建檔，老人即可在全市安裝智慧餐臺的老年食堂實現(xiàn)“刷臉吃飯”。養(yǎng)老機構(gòu)“云看房”，通過手機APP或微信公眾號，為老年人及家屬提供周邊養(yǎng)老設(shè)施查詢和導航，150家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供VR全景導覽，老年人足不出戶就能對心儀的養(yǎng)老機構(gòu)有更為直觀的了解。
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