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近日，青海省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（青政辦〔2021〕55號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），明確監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是明確監(jiān)管重點(diǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任，主動(dòng)防范消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管，引導(dǎo)從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量和水平，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)涉及資金監(jiān)管，加大對(duì)使用財(cái)政資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)問(wèn)效力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保基金使用、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)管，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，建立完善工作機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力。

二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在法治建設(shè)、政策規(guī)劃、制度標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用。壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作全覆蓋，壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、基金使用、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等方面的主體責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織積極推行行業(yè)信用承諾制，健全行業(yè)自律規(guī)約。加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)受理流程。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，健全各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立清單監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)管流程，完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，加大信用記錄的披露和應(yīng)用。加強(qiáng)信息共享，統(tǒng)籌運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開(kāi)放共享。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

為保障監(jiān)管制度落地生根、發(fā)揮作用，《若干措施》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳引導(dǎo)、規(guī)范行政執(zhí)法行為三個(gè)方面，提出了貫徹落實(shí)要求。下一步，全省各級(jí)民政部門將切實(shí)履行牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）