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首頁孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準逐年提標；事實無人撫養(yǎng)兒童今年1月1日起全面提高保障標準；兒童主任、兒童督導(dǎo)員實現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)“全覆蓋”；未成年人救助保護機構(gòu)逐步覆蓋縣區(qū)；新冠肺炎疫情以來，全省兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)全部守住了“零感染”的底線；今年以來積極推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護責(zé)任落實，要求學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）委會等強制報告主體要100%簽訂強制報告責(zé)任書……
近年來，廣東省民政廳認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，始終以兒童優(yōu)先為原則，密集出臺一系列事關(guān)兒童切身利益的政策措施，有效實施一批批與兒童密切相關(guān)的民生實事，不斷健全工作機制，推動兒童關(guān)愛保護工作走向體系化、專業(yè)化，讓全省1.7萬余名孤兒、9萬余名困境兒童（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、近16萬名農(nóng)村留守兒童獲得感幸福感安全感更有保障、更可持續(xù)。
聚焦疫情防控 守住“兒童福利機構(gòu)不發(fā)生疫情”和“監(jiān)護缺失兒童的不因疫致困”兩條工作底線
兒童福利機構(gòu)是人員密集場所，服務(wù)的兒童屬于新冠病毒的易感人群，是疫情防控的重點保護對象。今年疫情發(fā)生以來，廣東省民政廳第一時間成立應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)各類疫情防控指南等有關(guān)文件，加強對兒童福利機構(gòu)的嚴格管理。通過落實落細全員排查監(jiān)測、全面封閉管理、嚴格分區(qū)隔離、全時輪班值守、全力嚴防嚴控等措施，省民政廳和全省各地民政部門以及106家兒童福利機構(gòu)、100家未成年人救助保護機構(gòu)守住了全省兒童福利機構(gòu)“零疫情”。
從疫情暴發(fā)以來，廣東采取多種措施切實保障因疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童的權(quán)益，確保其生活兜底保障到位、安置照料到位。各級民政部門依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任，并發(fā)動社會工作者、志愿者等力量，針對困境兒童開展專項排查工作，重點排查有沒有生活困境、有沒有感染和隔離、有沒有防控措施和用品等。2月12日，廣東開通省級和各地市“護童之聲”困境兒童服務(wù)熱線，24小時全天候接聽來電，及時發(fā)現(xiàn)并處置困境兒童求助。熱線運營以來，累計接到求助電話640個，省級服務(wù)熱線累計撥出電話244個，所有求助均得到有效回應(yīng)。各級民政部門、兒童福利機構(gòu)、未保機構(gòu)積極主動作為，聯(lián)合有關(guān)部門，分類做好臨時照料服務(wù)，并做好基本生活保障、困境兒童監(jiān)護救助、醫(yī)療救助等分類救助，兜實了未成年人生存底線。
聚焦脫貧攻堅 確保孤棄、事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)
今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，孤棄、留守、困境兒童是脫貧攻堅需要重點關(guān)注的對象。廣東民政系統(tǒng)認真貫徹落實民政部關(guān)于“確保全面小康不漏一戶、不落一人”、“對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體，要全面落實相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策，確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的工作部署，從生活、教育、醫(yī)療等方面扎實做好孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童的保障工作。
2019年省民政廳完成省“十件民生實事”有關(guān)孤兒保障方面的提標任務(wù)，全省集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別提高到每人每月1685元、1025元；2020年繼續(xù)提升，分別達到每人每月1820元、1110元。從2020年起，將全省事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準提高至當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準，截至目前，共向24711名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放幫扶資金，進一步提升困境兒童保障水平。
2019年，首次組織實施“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”，對全省在讀中專、大專、本科和碩士研究生的2389名孤兒給予每人每年1萬元助學(xué)金。
切實保障孤殘兒童醫(yī)療康復(fù)權(quán)益，積極開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”。目前廣東“明天計劃”進一步降低了報銷門檻并放寬定點醫(yī)院限制，救助對象拓展到散居孤兒，項目由手術(shù)治療拓展到非手術(shù)治療、體檢、康復(fù)。2019年共撥付部省兩級福彩公益金1513萬多元兜底孤兒體檢、醫(yī)療和康復(fù)費用，6000余人次孤殘兒童得到了手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練和體檢篩查。
聚焦部門協(xié)作 合力提升留守和困境兒童救助保護水平
廣東建立了省級農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，民政、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、工會、共青團等27個聯(lián)席會議成員單位加強協(xié)作，共同做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。今年，省民政廳聯(lián)合有關(guān)單位，先后部署開展智力殘疾和精神殘疾女童關(guān)愛幫扶、困境兒童合力監(jiān)護相伴成長專項行動、民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治、百家社會組織走近農(nóng)村留守和困境兒童“牽手行動”，四大行動同步推進，聯(lián)合摸排區(qū)域內(nèi)存在監(jiān)護、健康、生活、就學(xué)就醫(yī)等困難的困境兒童，集中解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護不落實等問題，確保困境兒童得到有效救助保護。
各地通過“護童之聲”困境兒童服務(wù)熱線及12349民政熱線、共青團12355青少年熱線電話和政府網(wǎng)絡(luò)留言接收未成年人求助信息，并將有關(guān)情況轉(zhuǎn)介對應(yīng)職能部門，由相關(guān)職能部門根據(jù)求助信息開展救助工作。此外，今年1月，農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記上線“粵省事”微信小程序，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)端口首次向社會公開的新突破，將更及時、更有效地掌握農(nóng)村留守和困境兒童一手情況并開展精準幫扶。聚焦服務(wù)體系建設(shè)織密縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)
廣東持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷夯實兒童福利和未成年人保護力量。
未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)是兒童福利領(lǐng)域開展工作的兩大陣地。持續(xù)加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，2019年全省未成年人救助保護機構(gòu)達100家，比2018年增長78.5%，縣區(qū)覆蓋率達69%，其中，廣州、惠州、梅州、汕尾、東莞、中山、江門、云浮等地實現(xiàn)全覆蓋；此外，省民政廳加強對廣州市從化區(qū)、江門鶴山市、肇慶市懷集縣、清遠市佛岡縣未成年人救助保護機構(gòu)能力建設(shè)試點的督導(dǎo)，加快構(gòu)建部門協(xié)作、社會聯(lián)動的強制報告、應(yīng)急處置、幫扶評估、監(jiān)護干預(yù)的關(guān)愛服務(wù)機制。不斷提升兒童福利機構(gòu)管理服務(wù)水平，自2017年起，實施廣東省兒童福利機構(gòu)養(yǎng)治教康設(shè)施設(shè)備建設(shè)“苗圃計劃”，2017年至今累計投入近1億元加快兒童福利機構(gòu)建設(shè)，推動全省各地級市和孤殘兒童較多的縣（市、區(qū)）級兒童福利機構(gòu)基本配齊醫(yī)療、康復(fù)、教育設(shè)備，為孤殘兒童創(chuàng)造健康成長的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
困境兒童遇到難題，可尋求就近的村（居）“兒童主任”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兒童督導(dǎo)員”幫助。目前，全省共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員1607名，村（居）兒童主任25225名，基層兒童工作隊伍實現(xiàn)全省全覆蓋。同時，兒童主任（督導(dǎo)員）培訓(xùn)全面鋪開，2019年全省開展102場兒童主任（督導(dǎo)員）培訓(xùn)，共計17067人次參加，村（居）兒童主任培訓(xùn)覆蓋率達到81%。同時，依托廣東社工“雙百計劃”，借助社工覆蓋面廣、深入村居、直接面向基層的優(yōu)勢，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障列為社工站重點工作，全省407個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、1737名社工從社區(qū)、學(xué)校、家庭、個人等多層面、多維度開展專業(yè)化服務(wù)。
在政府主導(dǎo)的同時，還廣泛動員社會力量共同參與兒童關(guān)愛保護。廣東省民政廳自2018年起，持續(xù)開展百家社會組織走近農(nóng)村留守和困境兒童“牽手行動”，動員200多家社會組織深入全省15個經(jīng)濟欠發(fā)達地市關(guān)愛幫扶留守和困境兒童。截至目前，共投入幫扶資金764.83萬元，直接惠及15425名留守和困境兒童。2019年，繼續(xù)實施“雨露計劃”，通過購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)招募250名廣州地區(qū)在校大學(xué)生（研究生）作為關(guān)愛員，對梅州、陽江、湛江、肇慶、清遠的94個鎮(zhèn)（街）9181名兒童實施入戶調(diào)查關(guān)愛服務(wù)。
兒童是家庭的希望、是國家和民族的未來。“對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關(guān)愛之情，共同努力使他們能夠健康成長，感受到社會主義大家庭的溫暖。”習(xí)近平總書記的寄語為兒童福利事業(yè)的發(fā)展指明了方向。廣東民政人將不忘初心、牢記使命，扎實工作、開拓創(chuàng)新，切實保障和維護孤殘兒童、留守兒童、困境兒童的權(quán)益，力爭讓每個孩子都沐浴在愛的陽光下茁壯成長，為廣東如期完成脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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