甘肅省民政廳多措并舉切實(shí)保障困難群眾溫暖過冬

今年以來，甘肅省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神及關(guān)于民政工作的批示指示精神，全力做好困難群眾生活保障工作，特別是把困難群眾溫暖過冬作為當(dāng)前民生大事來抓，幫助低保家庭、特困人員、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等困難群眾解決實(shí)際問題，扎實(shí)細(xì)致地做好困難群眾生活安排，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫，確保困難群眾溫暖過冬。
強(qiáng)化社會救助，解決群眾實(shí)際困難

一是積極籌措下發(fā)保障資金。積極向民政部和省委省政府匯報(bào)爭取，中央和省上下達(dá)救助資金逐年增加，2019年共籌集下?lián)芾щy群眾基本生活救助資金114.06億元，比2018年增加11.85億元，增幅達(dá)15.6%。省委省政府繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和特困供養(yǎng)人員省級財(cái)政補(bǔ)助水平，特別是明確城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別不低于年人均8174元、5226元，照料護(hù)理補(bǔ)助根據(jù)自理情況分為三檔，分別不低于每人每年1200元、2400元、3600元，做到了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活應(yīng)保盡保。二是及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制。為了緩解物價上漲給困難群體生活帶來的壓力，省政府及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制，從今年5月起連續(xù)5個月向城鄉(xiāng)低保對象和特困人員發(fā)臨時物價補(bǔ)貼，共支出資金1.48億元，受益困難群眾1041.6萬人次，有效解決了因物價上漲給低收入群眾造成的生活困難問題。三是著力改善分散特困人員供養(yǎng)條件。聯(lián)合省財(cái)政廳、省婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好分散供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)照料服務(wù)的通知》，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和定期走訪探視制度，明確可通過購買服務(wù)為分散供養(yǎng)特困人員提供照料護(hù)理服務(wù)，并采取政府采購的方式，為其更換發(fā)放衣物、被褥、煤炭等生活必需品。截至目前，為9.58萬名農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員購置生活用品48萬件（套）。四是發(fā)揮臨時救助“救急難”效用。進(jìn)一步落實(shí)臨時救助制度，及時解決好困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。對于因地震、火災(zāi)、交通事故、患重特大疾病等造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予不超過25000元的臨時救助金。充分發(fā)揮臨時救助在脫貧攻堅(jiān)中的作用，對申請低保、特困救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口，視情先按照1-2個月的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時救助，緩解生活困難，并按程序納入相應(yīng)救助范圍。
優(yōu)化政策措施，關(guān)愛關(guān)護(hù)特殊群體

一是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童。進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童和困境兒童摸底排查工作，及時發(fā)現(xiàn)解決在監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、情感等方面存在的突出問題。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童安全溫暖過冬工作的通知》（甘童聯(lián)辦發(fā)〔2019〕2號），進(jìn)一步明確基本生活保障、靠實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險防范、定期核查走訪等工作要求，切實(shí)保障其安全溫暖過冬。二是關(guān)護(hù)流浪乞討人員。全省各級民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)將日常救助與“寒冬送溫暖”活動相結(jié)合，認(rèn)真做好生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。今年以來，全省累計(jì)救助流浪乞討人員1.4萬多人次，發(fā)放食品、藥品、衣物等救助物品1.8萬多件，幫助868名滯留人員返鄉(xiāng)回家。三是關(guān)心殘疾人、孤兒等特殊群體。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，省政府將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍拓展到所有一、二級殘疾人。截至10月底，全省共有殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象38.4萬人，共發(fā)放補(bǔ)貼資金3.28億元。提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地按照提標(biāo)后機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月1360元和散居孤兒每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政策，全省8600多名孤棄兒童基本生活水平得到有效提高。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，確保供養(yǎng)人員安全過冬

一是完善設(shè)施“保安全”。針對農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差、安全隱患多、服務(wù)質(zhì)量低的問題，先后下?lián)苁　⒉考壐２使娼?000萬元，用于特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)升級改造和配置安全設(shè)施，整改消除安全隱患3300余處，關(guān)停偏遠(yuǎn)散小和有嚴(yán)重安全隱患敬老院150家。舉行消防演練、消防安全培訓(xùn)，落實(shí)24小時值班制度，切實(shí)提升安全防范能力。二是強(qiáng)化服務(wù)“提質(zhì)量”。著力改善特困供養(yǎng)對象食宿條件，從省本級福彩公益金中列支專項(xiàng)資金576萬元，為入住特困對象集中采購冬裝羽絨服1.3萬套，目前第一批羽絨服已優(yōu)先發(fā)放至“兩州一縣”。切實(shí)解決供養(yǎng)機(jī)構(gòu)人員就醫(yī)難問題，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)“醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站”，對沒有條件內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，與周邊醫(yī)院實(shí)行“簽約服務(wù)”，目前全省特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是補(bǔ)齊短板“促提升”。針對供養(yǎng)機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營能力弱的問題，聯(lián)合省財(cái)政廳出臺《關(guān)于建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼制度的通知》，對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按床位給予運(yùn)營補(bǔ)貼，解決了特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“不敢收、養(yǎng)不好”的問題。各地通過深入排查，積極幫助需要集中供養(yǎng)的失能、半失能人員及時入住機(jī)構(gòu)，全省特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)入住率超過60%，比2018年底增長了10%，進(jìn)一步提升了特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底保障能力，有效確保了機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人員安全過冬、溫暖過節(jié)。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）

甘肅省民政廳多措并舉切實(shí)保障困難群眾溫暖過冬

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