為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,全面貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,,認(rèn)真落實(shí)2021年全國民政工作會議決策部署,,把握新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,,奮力推進(jìn)“十四五”全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,全力服務(wù)社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè),四川省民政廳確立“583”發(fā)展架構(gòu)引領(lǐng)“十四五”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
一,、建設(shè)“5個民政”,明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)思路
一是建設(shè)民生民政,。堅持以人民為中心,,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,,加強(qiáng)民政政策系統(tǒng)集成,全力做好“最困難的人”“最無助的人” “最柔弱的人”“最悲痛的人”“最幸福的人”服務(wù)保障工作,,不斷提高民政工作“溫暖度”,。
二是建設(shè)創(chuàng)新民政。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,推進(jìn)理論,、制度、機(jī)制,、思路,、工作、方法,、路徑創(chuàng)新,,以改革的理念和創(chuàng)新的思路破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,不斷提高民政工作“活力度”,。
三是建設(shè)智慧民政,。堅持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新思維、大數(shù)據(jù)新技術(shù),,加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,,構(gòu)建“集約整合,、縱橫互聯(lián)、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同”的智慧民政格局,,不斷提高民政工作“高效度”。
四是建設(shè)法治民政。堅持以習(xí)近平法治思想為指引,,著力建設(shè)完備的法規(guī)制度體系,、順暢的依法行政運(yùn)行機(jī)制、過硬的行政執(zhí)法隊伍,,建立和完善民政事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代民政治理能力,不斷提高民政工作“滿意度”,。
五是建設(shè)文化民政,。堅持“向上、向善,、向好”,,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,深入挖掘孝道文化,、社區(qū)文化,、慈善文化、社會組織文化,、地名文化,、婚俗文化、殯葬文化等民政行業(yè)文化資源,,精心打造民政文化品牌,,不斷提高民政工作“美譽(yù)度”。
二,、健全“8大體系”,,聚力高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
一是健全社會救助體系。堅持“?;?、兜底線、救急難,、可持續(xù)”目標(biāo)導(dǎo)向,,以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能,、提升服務(wù)能力為重點(diǎn),,系統(tǒng)研究“精準(zhǔn)、高效,、溫暖,、智慧”救助新課題,加強(qiáng)政策有機(jī)耦合和系統(tǒng)集成,,加強(qiáng)社會救助政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,,幫助困難群眾提高基本生活保障水平、一起邁向共同富裕。
二是健全養(yǎng)老服務(wù)體系,。堅持“老有所養(yǎng)”目標(biāo)導(dǎo)向,,進(jìn)一步理順政府、市場,、社會,、家庭職責(zé),推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,,努力讓全川老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,、老有所安。
三是健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系,。以“合力關(guān)愛”為導(dǎo)向,建立省市縣三級未成年人保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,修訂《四川省未成年人保護(hù)條例》,,在鎮(zhèn)、村兩級,,按照“一站一家一點(diǎn)”思路布局兒童關(guān)愛保護(hù)陣地,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立未成年人保護(hù)站,在村(社區(qū))建立“童之家”,,在兒童數(shù)量較多的被撤并村(社區(qū))建立兒童關(guān)愛服務(wù)點(diǎn),,通過“童之愛”系列項目、活動實(shí)施,,引導(dǎo)社會力量廣泛參與兒童關(guān)愛服務(wù),,全面形成城鄉(xiāng)一體化、保障制度化,、組織網(wǎng)絡(luò)化,、服務(wù)專業(yè)化、惠及所有兒童的關(guān)愛保護(hù)體系,。
四是健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。堅持“和諧治理”目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”社區(qū)治理新框架,推動更多資源,、服務(wù),、管理下沉社區(qū),基本形成相對成熟的符合四川實(shí)踐的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新理念,、新機(jī)制,、新模式、新場景,,全面形成“布局合理,、宜居適度、條塊協(xié)同,、主體多元,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、形態(tài)多樣,、溫馨和諧”的社區(qū)治理形態(tài),。
五是健全社會組織管理服務(wù)體系。堅持“規(guī)范有序”目標(biāo)導(dǎo)向,,建立政社分開,、權(quán)責(zé)明確、依法自治的管理制度,,健全社會組織頂層制度,、領(lǐng)導(dǎo)決策、黨建引領(lǐng),、孵化培育,、政策扶持、激勵保障,、作用發(fā)揮,、全生命周期管理“八大體系”,著力防范社會組織領(lǐng)域的重大風(fēng)險,,促進(jìn)全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。
六是健全社會工作和志愿服務(wù)體系。堅持“現(xiàn)代引領(lǐng)”目標(biāo),,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會工作統(tǒng)籌機(jī)制,打造樞紐型,、立體型,、綜合型的社會工作和志愿服務(wù)平臺,,健全政府購買社會工作服務(wù)長效機(jī)制,強(qiáng)化社會工作服務(wù)項目資金管理,、評審評價,、績效評估,大力發(fā)展社會工作和志愿服務(wù),。
七是健全現(xiàn)代公益慈善體系,。堅持“慈善為民”目標(biāo)導(dǎo)向,培育發(fā)展慈善組織,,規(guī)范開展慈善信托,,加快培育公益慈善文化,推動并規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”發(fā)展,,打造覆蓋面廣,、影響力大、公信力強(qiáng)的四川慈善品牌項目集群,,加強(qiáng)福利彩票銷售管理,,讓慈善理念在天府之國廣泛傳播、慈行善舉在巴蜀大地接力傳遞,。
八是健全殯葬服務(wù)體系,。堅持“逝有所安”目標(biāo)導(dǎo)向,建立健全政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門協(xié)作、社會參與,、法治保障的工作機(jī)制,,改善殯葬服務(wù)設(shè)施條件,優(yōu)化基本殯葬服務(wù)制度,,規(guī)范殯葬管理秩序,不斷強(qiáng)化法治,、惠民,、綠色、人文,、陽光“五個殯葬”建設(shè),,大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬和綠色文明祭祀,深入開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,,構(gòu)建“殯,、葬、祭,、宣”工作閉環(huán),,推動殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生,。
三、實(shí)施“3項工程”,,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐保障
一是實(shí)施民政服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程,。推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施集中建設(shè)、管理,、服務(wù),,充分發(fā)揮財政資金(含福利彩票公益金)、社會資本等各類資金綜合效益,。完善民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,全面提升軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化水平。采取公建民營,、委托經(jīng)營等方式,,引入專業(yè)化社會力量參與民政公共服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。
二是實(shí)施民政基層力量建設(shè)工程,。建設(shè)縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站點(diǎn),,全覆蓋構(gòu)建基層社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步增強(qiáng)基層民政服務(wù)力量,。通過購買社會服務(wù),,鼓勵和支持社會組織、社工服務(wù)機(jī)構(gòu),、新經(jīng)濟(jì)組織,、志愿服務(wù)組織等力量融入基層民政服務(wù)鏈,推動形成以專業(yè)社工為骨干,、志愿者等多種力量共同參與的基層民政服務(wù)隊伍,。
三是實(shí)施民政人才隊伍建設(shè)工程。立足淬煉政治品格,、提升專業(yè)能力,、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,,加強(qiáng)民政人才隊伍建設(shè),,提升行政人員監(jiān)管能力和養(yǎng)老服務(wù)、兒童,、社會救助,、殯葬、康復(fù),、社會組織管理,、社會工作,、慈善等領(lǐng)域人員服務(wù)能力,培養(yǎng)造就一支規(guī)模龐大,、素質(zhì)優(yōu)良,、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的民政人才隊伍,。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)