遼寧省民政廳加快推進(jìn)民政管理社會(huì)組織 “兩個(gè)覆蓋”工作

為貫徹落實(shí)省委兩新工委第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋集中攻堅(jiān)工作的通知》要求，近日，遼寧省民政廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)民政管理社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），加快推進(jìn)相關(guān)工作。

《通知》要求，各級(jí)民政部門要認(rèn)真履行抓好民政管理社會(huì)組織（包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織以及無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織）黨建工作職責(zé)，從8月中旬開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持邊組建、邊規(guī)范、邊提升，全力推動(dòng)具備組建黨組織條件的民政管理社會(huì)組織建立黨組織，暫不具備組建黨組織條件的實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，同步加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面提升黨建工作質(zhì)量。

《通知》提出，一是分級(jí)分類建立臺(tái)賬。依托全省社會(huì)組織黨建工作信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范完善摸底排查工作。按照分級(jí)分類管理原則，市、縣（市、區(qū)）民政部門分別建立社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三類黨建工作臺(tái)賬，對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織單獨(dú)建立黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新完善，做到社會(huì)組織執(zhí)業(yè)運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、建立黨組織情況清、黨組織發(fā)揮作用情況清、負(fù)責(zé)人情況清。二是深入進(jìn)行分析研判。對(duì)民政管理社會(huì)組織摸底排查情況進(jìn)行再分析、再研判，切實(shí)找準(zhǔn)“薄弱點(diǎn)”“空白點(diǎn)”，按照先易后難的原則，拉出任務(wù)清單，逐個(gè)研究分析，拿出意見(jiàn)對(duì)策，集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行攻堅(jiān)。三是推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建。積極推動(dòng)有3名以上正式黨員的民政管理社會(huì)組織全部單獨(dú)建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨組織，聯(lián)合黨組織覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。對(duì)有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)社會(huì)團(tuán)體和從業(yè)人員10人以上的社會(huì)組織全部建立黨組織，從業(yè)人員10人以上的社會(huì)組織有黨員。四是實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。對(duì)暫不具備組建黨組織條件的民政管理社會(huì)組織，從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位現(xiàn)職和退（離）休人員以及社區(qū)工作者中，選派政治素養(yǎng)好、黨建業(yè)務(wù)熟、工作熱情高的黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，每個(gè)社會(huì)組織都要有指導(dǎo)員，1名指導(dǎo)員最多不得聯(lián)系超過(guò)3家單位；通過(guò)組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)部門與社會(huì)組織“結(jié)對(duì)共建”等方式開(kāi)展黨的工作。對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行兜底管理，實(shí)施區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五是落實(shí)“四個(gè)同步”舉措。在社會(huì)組織登記時(shí)，同步采集從業(yè)人員和黨員信息，提交《支持黨建工作承諾書》《新建社會(huì)組織黨員情況表》，要求符合條件的社會(huì)組織建立黨組織；在年檢時(shí)，同步檢查黨建工作，更新黨員從業(yè)人員信息，督促達(dá)到組建條件的社會(huì)組織及時(shí)建立黨組織；在評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入考核指標(biāo)，將黨建評(píng)估分值增加到50分，對(duì)不重視黨建工作、黨組織應(yīng)建未建或已成立黨組織但工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位的，不得評(píng)為3A及以上等級(jí)；在社會(huì)組織換屆時(shí)，同步調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，在登記、年檢、評(píng)估、換屆時(shí)，同步做好章程核準(zhǔn)審查，推進(jìn)黨建入章工作。六是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，加強(qiáng)組織關(guān)系管理，尋找“口袋”黨員，發(fā)現(xiàn)“隱形”黨員，推動(dòng)尚未轉(zhuǎn)接組織關(guān)系黨員能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。注重培養(yǎng)發(fā)展符合條件的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人入黨，加大在沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員的社會(huì)組織發(fā)展黨員力度，鼓勵(lì)引進(jìn)黨員從業(yè)人員、播撒“種子”黨員等創(chuàng)新方式，逐步擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，為推動(dòng)建立黨組織創(chuàng)造必要條件。七是促進(jìn)黨組織規(guī)范提升。落實(shí)黨支部工作條例，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織基本組織健全、基本隊(duì)伍合格、基本制度落實(shí)、基本活動(dòng)經(jīng)常、基本保障到位。對(duì)黨組織設(shè)置不夠合理、聯(lián)合黨組織覆蓋單位過(guò)多等問(wèn)題，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，做好改建調(diào)整、理順隸屬關(guān)系等工作。開(kāi)展黨組織分析研判、分類定級(jí)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地民政部門要壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極爭(zhēng)取地方黨委支持，力爭(zhēng)在市縣兩級(jí)民政部門全部設(shè)立社會(huì)組織綜合黨委，夯實(shí)黨建工作力量，落實(shí)歸口管理責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)黨的組織和工作覆蓋。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研檢查，強(qiáng)化過(guò)程管控，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促所屬基層黨組織落實(shí)工作責(zé)任，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要注意工作方式方法，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，貼近基層實(shí)際，贏得社會(huì)組織理解支持。省民政廳將不定期開(kāi)展工作抽查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、推進(jìn)不力的單位和具體責(zé)任人要進(jìn)行約談、通報(bào)。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）

遼寧省民政廳加快推進(jìn)民政管理社會(huì)組織 “兩個(gè)覆蓋”工作

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