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首頁(yè)遼寧省營(yíng)口市民政局以全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)城市為發(fā)展契機(jī)，深化探索“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”亮點(diǎn)，持續(xù)完善相關(guān)政策體系，健全“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建以信息平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、貼心專業(yè)化服務(wù)為輻射半徑的養(yǎng)老服務(wù)“同心圓”體系，著力打造服務(wù)精準(zhǔn)、普遍快捷、多元供給、智慧管理的養(yǎng)老服務(wù)新格局，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)再上新臺(tái)階。
一、以全省首家智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為“半徑”，定向施力，基礎(chǔ)建設(shè)更加牢固
一是依托服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)格局。市民政局圍繞10大類37項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，按照“設(shè)施+扶持+人才”的思路，出臺(tái)30余個(gè)扶持性、規(guī)范性文件，形成組織完善、規(guī)范穩(wěn)定的管理體系。納入試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家補(bǔ)貼資金2817萬(wàn)元，市民政局投入近700萬(wàn)元建設(shè)遼寧省首家融合養(yǎng)老服務(wù)熱線、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，將政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、服務(wù)商管理、志愿者管理統(tǒng)一納入管理范圍，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息化。目前，采集了主城區(qū)近10萬(wàn)名老年人的數(shù)據(jù)信息建立數(shù)據(jù)庫(kù)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)老年人服務(wù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析、提供高效便捷服務(wù)。持續(xù)升級(jí)完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)“無(wú)縫對(duì)接”。目前平臺(tái)包括呼叫中心話務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老門戶網(wǎng)站、e卡通等16個(gè)子系統(tǒng)，將政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、服務(wù)商管理、志愿者管理等納入管理范圍，開(kāi)通老年人、呼叫中心和服務(wù)組織三方實(shí)時(shí)通話服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)工作監(jiān)管信息化。
二是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，保障養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)量。通過(guò)三方評(píng)分，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度，在委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)前，嚴(yán)格審查社會(huì)組織資質(zhì)，由市民政局、縣區(qū)民政局、社區(qū)（村）與運(yùn)營(yíng)組織簽訂四方運(yùn)營(yíng)協(xié)議，明確各方義務(wù)職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)期目標(biāo)。對(duì)運(yùn)營(yíng)實(shí)行季度的量化考核，組成考核組，從服務(wù)人次、服務(wù)成效、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新及服務(wù)對(duì)象滿意度等多方面進(jìn)行打分，依據(jù)季度考核情況撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金，考核得分低于85分，按比例扣減補(bǔ)貼資金。
三是研發(fā)信息管理系統(tǒng)，提升服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。投入資金120萬(wàn)元組織研發(fā)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，配置130套手持終端設(shè)備，系統(tǒng)運(yùn)行后對(duì)全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象每月進(jìn)行兩次系統(tǒng)人臉識(shí)別，有效提升全市床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)性。目前，以養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)向外拓展形成巨大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市有需求老年人群體提供全方位、多角度、全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。
二、以全域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為“半徑”，精準(zhǔn)發(fā)力，設(shè)施體系更加完備
一是增拓平臺(tái)內(nèi)容，“點(diǎn)菜式”服務(wù)贏好評(píng)。以智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式為載體，形成了1個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)+市調(diào)度指揮中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)互助點(diǎn)4級(jí)平臺(tái)服務(wù)+N個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和醫(yī)養(yǎng)康復(fù)護(hù)理站，為老年人提供全方位服務(wù)。目前平臺(tái)累計(jì)錄入經(jīng)濟(jì)困難老年人信息1.4萬(wàn)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)135家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)177家，家政、醫(yī)藥、商品代購(gòu)等商家103家，初步實(shí)現(xiàn)了老年人及家屬“點(diǎn)菜式”助老服務(wù)，平臺(tái)現(xiàn)已累計(jì)服務(wù)6.5萬(wàn)余人次，得到服務(wù)老人的廣泛認(rèn)可。
二是提升載體能力，“一體化”服務(wù)優(yōu)供給。2020年養(yǎng)老服務(wù)中心新建運(yùn)營(yíng)護(hù)理院，增設(shè)300張護(hù)理床位，面向社會(huì)收養(yǎng)失能、半失能、失獨(dú)老年人，進(jìn)一步增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承載能力。截至目前，市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有床位1250張，已成為服務(wù)“三無(wú)”和低收入老年群體為主、工薪大眾階層老年群體的集生活護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文體娛樂(lè)、膳食營(yíng)養(yǎng)、精神慰藉等為一體的綜合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)分析整理，共開(kāi)發(fā)生活服務(wù)類加盟500余個(gè)，為主城區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務(wù)。
三是四級(jí)互聯(lián)互通，“全覆蓋”設(shè)施顯實(shí)效。在原有68個(gè)城市日間照料中心、133個(gè)農(nóng)村互助幸福院的基礎(chǔ)上，新建標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）40個(gè)。2020年，向各縣（市）區(qū)下達(dá)了20處城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和50處農(nóng)村互助幸福院點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)。不斷延伸養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，全市50%以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域延伸，特困老人均已簽約社區(qū)醫(yī)生服務(wù)。改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息互不相通、各自為戰(zhàn)的局面。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為橋梁，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)共享互通，四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息全覆蓋，從服務(wù)覆蓋面、服務(wù)層次、服務(wù)針對(duì)性上取得實(shí)效。
三、以持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為“半徑”，靶向聚力，精細(xì)化服務(wù)更加貼心
一是打造養(yǎng)老服務(wù)隨叫隨到“110”。建設(shè)完成300平方米以上，集保健、娛樂(lè)、照料等功能于一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）20家，每個(gè)站點(diǎn)設(shè)有棋牌室、理療室、綜合活動(dòng)室、書(shū)畫(huà)室等多個(gè)功能室，開(kāi)設(shè)“助聊、助潔、助行”等十助服務(wù)項(xiàng)目。“老年人日間照料中心”“養(yǎng)老服務(wù)中心”把養(yǎng)老服務(wù)送到家門口，搭建起養(yǎng)老服務(wù)“朋友圈”，無(wú)償為老年人提供日常監(jiān)護(hù)、生活服務(wù)、精神文化等諸多服務(wù)。依托居家和社區(qū)服務(wù)站、互助點(diǎn)，為老年人提供代繳水、電、煤氣費(fèi)用、代辦手續(xù)、跑腿服務(wù)等近2萬(wàn)次；提供上門維修設(shè)備、居家服務(wù)清掃共1.5萬(wàn)余次，打造養(yǎng)老服務(wù)隨叫隨到“110”。
二是全省率先落實(shí)城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。為持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性，在全省率先落實(shí)2020年全國(guó)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，聯(lián)合市發(fā)改委積極向國(guó)家申報(bào)營(yíng)口協(xié)生養(yǎng)老護(hù)理院建設(shè)項(xiàng)目和望兒山?親和源樂(lè)齡怡養(yǎng)社區(qū)——康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)中央預(yù)算投資共3320萬(wàn)元，積極扶持本地企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域良好發(fā)展。引入社會(huì)資本助力養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，讓更多老年人受益，提高人民群眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。
三是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)促進(jìn)多渠道發(fā)展。引進(jìn)營(yíng)口青鳥(niǎo)頤居養(yǎng)老服務(wù)有限公司、營(yíng)口老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)口市陽(yáng)光社會(huì)工作發(fā)展中心等一批有實(shí)力、有品牌、有情懷的社會(huì)組織參與營(yíng)口市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)特殊困難失能老人進(jìn)行篩查摸底，建立特殊困難家庭老人數(shù)據(jù)庫(kù)，按照60歲以上特殊困難失能老人每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)提供膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)等服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買等形式，讓老年人享受到“智能生活”帶來(lái)的便利與樂(lè)趣。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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