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首頁遼寧省營口市民政局以全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老試點城市為發(fā)展契機,，深化探索“智慧養(yǎng)老”服務模式,，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”亮點,，持續(xù)完善相關政策體系,，健全“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式，構建以信息平臺,、養(yǎng)老服務設施建設,、貼心專業(yè)化服務為輻射半徑的養(yǎng)老服務“同心圓”體系，著力打造服務精準,、普遍快捷,、多元供給、智慧管理的養(yǎng)老服務新格局,，推動全市養(yǎng)老服務再上新臺階,。
一、以全省首家智慧養(yǎng)老服務平臺為“半徑”,，定向施力,，基礎建設更加牢固
一是依托服務平臺優(yōu)勢，拓寬互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務格局,。市民政局圍繞10大類37項試點工作任務,，按照“設施+扶持+人才”的思路，出臺30余個扶持性,、規(guī)范性文件,，形成組織完善、規(guī)范穩(wěn)定的管理體系,。納入試點以來,，國家補貼資金2817萬元，市民政局投入近700萬元建設遼寧省首家融合養(yǎng)老服務熱線,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)分析等技術于一體的智慧養(yǎng)老服務信息平臺，將政府購買居家養(yǎng)老服務監(jiān)管,、養(yǎng)老機構互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控,、服務商管理、志愿者管理統(tǒng)一納入管理范圍,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務監(jiān)管信息化,。目前，采集了主城區(qū)近10萬名老年人的數(shù)據(jù)信息建立數(shù)據(jù)庫,，利用云計算,、大數(shù)據(jù)等技術手段對老年人服務需求進行精準分析、提供高效便捷服務,。持續(xù)升級完善平臺功能,，實現(xiàn)線上線下服務“無縫對接”,。目前平臺包括呼叫中心話務平臺、養(yǎng)老門戶網(wǎng)站,、e卡通等16個子系統(tǒng),，將政府購買居家養(yǎng)老服務監(jiān)管、養(yǎng)老機構互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控,、服務商管理,、志愿者管理等納入管理范圍，開通老年人,、呼叫中心和服務組織三方實時通話服務功能,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務工作監(jiān)管信息化。
二是強化運營監(jiān)管機制,，保障養(yǎng)老服務工作質量,。通過三方評分，強化設施運營監(jiān)管力度,，在委托社會組織運營前，嚴格審查社會組織資質,，由市民政局,、縣區(qū)民政局、社區(qū)（村）與運營組織簽訂四方運營協(xié)議,，明確各方義務職責,、服務標準及預期目標。對運營實行季度的量化考核,，組成考核組,，從服務人次、服務成效,、隊伍建設,、服務創(chuàng)新及服務對象滿意度等多方面進行打分，依據(jù)季度考核情況撥付運營補貼資金,，考核得分低于85分,，按比例扣減補貼資金。
三是研發(fā)信息管理系統(tǒng),，提升服務對象動態(tài)監(jiān)測精準度,。投入資金120萬元組織研發(fā)全市養(yǎng)老機構信息管理系統(tǒng)，配置130套手持終端設備,，系統(tǒng)運行后對全市機構養(yǎng)老服務對象每月進行兩次系統(tǒng)人臉識別,，有效提升全市床位運營補貼動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測的精準性。目前,，以養(yǎng)老服務信息平臺向外拓展形成巨大的服務網(wǎng)絡,，為全市有需求老年人群體提供全方位,、多角度、全覆蓋的養(yǎng)老服務優(yōu)質體驗,。
二,、以全域養(yǎng)老服務設施標準化、規(guī)范化為“半徑”,，精準發(fā)力,，設施體系更加完備
一是增拓平臺內(nèi)容，“點菜式”服務贏好評,。以智慧養(yǎng)老服務信息平臺為基礎,，以“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式為載體，形成了1個智慧養(yǎng)老服務信息平臺+市調度指揮中心,、養(yǎng)老服務中心,、養(yǎng)老服務站、養(yǎng)老服務互助點4級平臺服務+N個居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織和醫(yī)養(yǎng)康復護理站,，為老年人提供全方位服務,。目前平臺累計錄入經(jīng)濟困難老年人信息1.4萬人、養(yǎng)老機構135家,、社區(qū)養(yǎng)老服務機構177家,，家政、醫(yī)藥,、商品代購等商家103家,，初步實現(xiàn)了老年人及家屬“點菜式”助老服務，平臺現(xiàn)已累計服務6.5萬余人次,，得到服務老人的廣泛認可,。
二是提升載體能力，“一體化”服務優(yōu)供給,。2020年養(yǎng)老服務中心新建運營護理院,，增設300張護理床位，面向社會收養(yǎng)失能,、半失能,、失獨老年人，進一步增強公辦養(yǎng)老機構承載能力,。截至目前,，市公辦養(yǎng)老機構共有床位1250張，已成為服務“三無”和低收入老年群體為主,、工薪大眾階層老年群體的集生活護理,、醫(yī)療康復、文體娛樂,、膳食營養(yǎng),、精神慰藉等為一體的綜合型養(yǎng)老服務機構,。同時依托大數(shù)據(jù)分析整理，共開發(fā)生活服務類加盟500余個,，為主城區(qū)老年人提供優(yōu)質便捷的生活服務,。
三是四級互聯(lián)互通，“全覆蓋”設施顯實效,。在原有68個城市日間照料中心,、133個農(nóng)村互助幸福院的基礎上，新建標準化城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）40個,。2020年,，向各縣（市）區(qū)下達了20處城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）和50處農(nóng)村互助幸福院點位建設任務。不斷延伸養(yǎng)老機構服務范圍,，全市50%以上公辦養(yǎng)老機構已經(jīng)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務領域延伸,，特困老人均已簽約社區(qū)醫(yī)生服務。改變養(yǎng)老機構信息互不相通,、各自為戰(zhàn)的局面,。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為橋梁，逐步實現(xiàn)市,、縣（市）區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)共享互通,，四級養(yǎng)老服務信息全覆蓋，從服務覆蓋面,、服務層次,、服務針對性上取得實效。
三,、以持續(xù)提升養(yǎng)老服務質量為“半徑”,，靶向聚力，精細化服務更加貼心
一是打造養(yǎng)老服務隨叫隨到“110”,。建設完成300平方米以上,，集保健、娛樂,、照料等功能于一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）20家,，每個站點設有棋牌室、理療室,、綜合活動室,、書畫室等多個功能室，開設“助聊,、助潔,、助行”等十助服務項目,。“老年人日間照料中心”“養(yǎng)老服務中心”把養(yǎng)老服務送到家門口,，搭建起養(yǎng)老服務“朋友圈”,，無償為老年人提供日常監(jiān)護、生活服務,、精神文化等諸多服務,。依托居家和社區(qū)服務站、互助點,，為老年人提供代繳水,、電、煤氣費用,、代辦手續(xù),、跑腿服務等近2萬次；提供上門維修設備,、居家服務清掃共1.5萬余次,，打造養(yǎng)老服務隨叫隨到“110”。
二是全省率先落實城企聯(lián)動項目,。為持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給,，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務積極性，在全省率先落實2020年全國城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目,，聯(lián)合市發(fā)改委積極向國家申報營口協(xié)生養(yǎng)老護理院建設項目和望兒山?親和源樂齡怡養(yǎng)社區(qū)——康養(yǎng)中心建設項目,，申請中央預算投資共3320萬元，積極扶持本地企業(yè)在養(yǎng)老服務領域良好發(fā)展,。引入社會資本助力養(yǎng)老服務發(fā)展的基礎上,，為進一步深化醫(yī)養(yǎng)結合、提升養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,，讓更多老年人受益,，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務的滿意度。
三是市場化運營促進多渠道發(fā)展,。引進營口青鳥頤居養(yǎng)老服務有限公司,、營口老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、營口市陽光社會工作發(fā)展中心等一批有實力,、有品牌,、有情懷的社會組織參與營口市社區(qū)養(yǎng)老服務市場化運營，支持社會力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務主體,。通過公開招標購買第三方專業(yè)機構,，對特殊困難失能老人進行篩查摸底，建立特殊困難家庭老人數(shù)據(jù)庫,，按照60歲以上特殊困難失能老人每人每月120元的標準提供膳食供應,、生活照料,、保健康復等服務，通過政府購買等形式,，讓老年人享受到“智能生活”帶來的便利與樂趣,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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