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首頁(yè)為適應(yīng)新時(shí)代基層治理要求,、積極推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，吉林省近期印發(fā)關(guān)于提升城市社區(qū)治理能力、加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策文件,，從優(yōu)化機(jī)制,、強(qiáng)化隊(duì)伍,、活化手段、實(shí)化措施等方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),、強(qiáng)化政策引領(lǐng),，積極探索具有吉林特色的城市社區(qū)治理創(chuàng)新路徑。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,，確立社區(qū)治理思路目標(biāo)
聚焦夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ),，破解城市社區(qū)治理突出短板問(wèn)題，以?xún)?yōu)化機(jī)制,、強(qiáng)化隊(duì)伍,、活化手段、實(shí)化措施為抓手,，以提升社區(qū)服務(wù)力,、小區(qū)自治力、轄區(qū)聯(lián)動(dòng)力為重點(diǎn),，積極構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以建設(shè)幸福和諧美好社區(qū)為目標(biāo),，推進(jìn)基層黨的組織和工作全覆蓋,、為居民群眾服務(wù)全覆蓋、社區(qū)綜合治理全覆蓋的“三為三全”幸福社區(qū)建設(shè)新模式,，并采取“三步走”的方式,，明確了2020年、2021年,、2022年的階段性重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo),，確保社區(qū)治理能力建設(shè)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
二,、夯實(shí)基層黨建,，強(qiáng)化社區(qū)治理政治引領(lǐng)
一是完善基層黨建組織體系和工作機(jī)制。健全完善街道,、社區(qū),、網(wǎng)格、樓宇,、黨員中心戶(hù)縱向組織體系和責(zé)任鏈條,，加強(qiáng)城市“黨建聯(lián)盟”等聯(lián)建共建載體機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的城市基層黨建工作格局,。二是推進(jìn)系統(tǒng)黨建與基層黨建深度融合。組織在黨員到社區(qū)為群眾服務(wù),，與社區(qū)結(jié)對(duì)共建,，參與基層治理；從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)擔(dān)任第一書(shū)記，協(xié)助抓黨建,、抓治理,、抓服務(wù)。三是加強(qiáng)黨群服務(wù)陣地平臺(tái)建設(shè),。建好用好覆蓋廣泛,、集約高效的街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，統(tǒng)一規(guī)范黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí),，配備專(zhuān)職工作人員,，完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制。
三,、加強(qiáng)居民自治,，激活社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力
一是深化居民自治實(shí)踐。深入開(kāi)展民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督活動(dòng),，擴(kuò)大自治范圍，豐富自治內(nèi)容,，拓寬參與渠道,，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。二是加強(qiáng)居民自治力量,。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織成員、居民委員會(huì)成員,、居民小組長(zhǎng),、居住小區(qū)樓院門(mén)棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),，健全完善上下聯(lián)通,、協(xié)同高效的居民自治組織體系。三是堅(jiān)持居民自治制度,。充分發(fā)揮居民自治章程,、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗,，促進(jìn)自治,、法治,、德治有機(jī)融合。
四,、完善應(yīng)急機(jī)制,，提高社區(qū)治理聯(lián)動(dòng)能力
一是建立社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)議制度。由社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民,、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等資源和力量推進(jìn)社區(qū)治理。二是整合現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格資源和力量,。按照每300-500戶(hù)居民劃分1個(gè)網(wǎng)格,、配備1名網(wǎng)格員標(biāo)準(zhǔn)重新劃分社區(qū)網(wǎng)格，網(wǎng)格員由社區(qū)統(tǒng)籌管理使用,；全面實(shí)施“一網(wǎng)格一輔警”工程,，深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)服務(wù)資源和力量向基層下沉,。三是強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),，開(kāi)展平安社區(qū)創(chuàng)建,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范、職業(yè)健康安全常識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育,，提升社區(qū)應(yīng)急預(yù)防和處置能力,。
五、建立專(zhuān)職隊(duì)伍,，強(qiáng)化社區(qū)治理要素保障
一是設(shè)立社區(qū)“社工崗”,。將城市社區(qū)“兩委”專(zhuān)職成員以及專(zhuān)職從事社區(qū)服務(wù)和管理的人員納入“社工崗”管理。二是合理配備人員,。按照3000戶(hù)以下社區(qū)配備10至15名“社工崗”人員,，超過(guò)3000戶(hù)的社區(qū)，每增加300-500戶(hù)增設(shè)1名的原則核定“社工崗”人數(shù),，配齊配全人員,。三是提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。建立“社工崗”人員“三崗十八級(jí)”績(jī)效薪酬制度,，薪酬平均標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厣夏甓仁聵I(yè)單位管理崗人員平均工資水平核定,，按照城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五險(xiǎn)一金”、免費(fèi)體檢,、帶薪休假等福利制度,。四是拓寬發(fā)展空間。加大從“社工崗”人員中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度,，通過(guò)定向招錄、專(zhuān)項(xiàng)招聘、直接考察等方式,，為“社工崗”人員進(jìn)入公務(wù)員,、事業(yè)編隊(duì)伍提供政策支持和保障。
六,、推進(jìn)社區(qū)減負(fù),，推動(dòng)社區(qū)治理效能提升
一是加大社區(qū)去行政化力度。進(jìn)一步清理規(guī)范各級(jí)黨委,、政府職能部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬；全面清理基層政府各職能部門(mén)要求社區(qū)出具的各類(lèi)證明,；實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比,，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。二是規(guī)范社區(qū)與基層政府職責(zé)定位,。制定社區(qū)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,，建立社區(qū)職責(zé)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求社區(qū)承擔(dān),；依法需要社區(qū)組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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