青海省民政廳部署推進(jìn)全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作

為深入貫徹民政部民政領(lǐng)域兜底保障推進(jìn)會(huì)精神，落實(shí)好省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，結(jié)合貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神，9月9日，在青海省民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神推進(jìn)民政領(lǐng)域治理制度創(chuàng)新和治理能力提升工作部署會(huì)上，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊鳳欣專題安排部署了下半年脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作任務(wù)，廳黨組書記、廳長(zhǎng)師存武提出了具體工作要求。各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）民政局長(zhǎng)和廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來(lái)全省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和民政部關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，堅(jiān)決扛起兜底保障的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮了社會(huì)救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。以省政府名義召開全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障電視電話會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)青海省社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案、深度貧困地區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、社會(huì)救助兜底脫貧“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案、脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案等配套文件，構(gòu)建形成了“1+3+N”的社會(huì)救助兜底保障工作格局。強(qiáng)力推進(jìn)兜底保障與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，指導(dǎo)各級(jí)民政部門從政策落實(shí)、信息共享、工作聯(lián)動(dòng)等多方面入手，織密扎牢兜底保障的最后防線，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要清醒認(rèn)識(shí)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，邊緣貧困人口比例較高的特殊省情，扎實(shí)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)工作，圓滿完成擔(dān)負(fù)的脫貧攻堅(jiān)兜底保障的底線任務(wù)。堅(jiān)決扛起兜底保障的政治責(zé)任。全省民政系統(tǒng)要全面履行在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任和光榮使命，持之以恒用心用情用力抓好社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)、社會(huì)救助兜底脫貧“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作落實(shí)，堅(jiān)決完成這一光榮艱巨的任務(wù)。完善面向各類特殊困難群體的救助保障制度，兜住全面建成小康社會(huì)的底線。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》和全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議第七次全體會(huì)議精神，做好低保、特困人員、孤棄兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村“三留守”人員、困難殘疾人和生活無(wú)著流浪乞討人員等各類困難群體救助保障工作，健全養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域基本社會(huì)服務(wù)制度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)救盡救、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，加快構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助制度體系，切實(shí)讓各類特殊困難群眾感受到黨和政府的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。以“不漏一戶、不落一人”的承諾，編牢織密脫貧攻堅(jiān)最后一道防線。強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、特殊群體關(guān)愛幫扶“四項(xiàng)”兜底保障政策落地落實(shí)，全力做好致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)較高人群、低收入貧困群體和潛在救助人員“三類”困難群體兜底保障工作，不斷強(qiáng)化特殊困難群體關(guān)愛幫扶，加大民政系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶力度，切實(shí)增強(qiáng)民政兜底保障能力，做到不同類別、不同需求的困難群眾都能得到有效幫扶。一鼓作氣建立致貧返貧困難群體臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。各級(jí)民政部門既要立足兜底的保障戶，又要著眼不穩(wěn)定的脫貧戶，密切關(guān)注剩余貧困人口、脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶和因疫因?yàn)?zāi)等其他原因收入驟減“四類人員”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干事、村兩委干部和社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)等工作力量，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，定期開展情況核查，及時(shí)掌握人口、收入、財(cái)產(chǎn)變化以及剛性支出情況，納入臺(tái)賬管理，對(duì)生活有困難的，及時(shí)納入救助保障范圍，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。用足用好臨時(shí)救助各項(xiàng)政策，建立邊緣群體生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度的托底線、救急難作用，采取直接受理、直接審批、先行發(fā)放、補(bǔ)辦手續(xù)的方式，進(jìn)一步加大對(duì)貧困邊緣群體的救助力度，對(duì)于情況緊急的采取一事一議、特事特辦的辦法研究解決，防止其因病、因?yàn)?zāi)、因急難事件等致貧返貧，或陷入更加貧困的境地，有效解決邊緣貧困群體突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，做到凡困必幫、有難必救。做到與扶貧開發(fā)部門的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)與扶貧開發(fā)部門的主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)商，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性、目標(biāo)性、實(shí)效性。建立與扶貧部門信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間貧困和邊緣人口數(shù)據(jù)共享共聯(lián)，為鞏固脫貧成效和解決相對(duì)貧困提供有效數(shù)據(jù)支撐。建立已脫貧人口、返貧人口和潛在救助對(duì)象定期會(huì)商機(jī)制，充分發(fā)揮兩部門間政策合力作用，做到扶貧扶持和兜底保障政策落實(shí)統(tǒng)一有效。開展成效評(píng)估結(jié)果相互應(yīng)用工作，推動(dòng)成效評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一有效轉(zhuǎn)化，形成互促互補(bǔ)、互享互進(jìn)的成效評(píng)估工作格局。落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”的各項(xiàng)要求。以“保基本民生”為重點(diǎn)，及時(shí)將因疫情影響導(dǎo)致生活困難的人員納入救助范圍，對(duì)陷入臨時(shí)困難的給予基本生活保障，對(duì)缺乏照顧的老年人、兒童、殘疾人等困難人員提供照料服務(wù)，及時(shí)足額發(fā)放各類救助金、生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，將孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼保障范圍，多措并舉緩解受疫情影響人員基本生活困難，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。

會(huì)上，傳達(dá)了民政部民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障推進(jìn)會(huì)暨民政工作年中分析會(huì)、貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》視頻會(huì)暨全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議精神，海東市、海北州、果洛州、民和縣、尖扎縣5個(gè)民政局局長(zhǎng)作了交流發(fā)言。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）

青海省民政廳部署推進(jìn)全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作

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