為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和民政部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革部署和甘肅省委、省政府工作要求,有效提升民政為民服務(wù)水平,為人民群眾提供更方便、更舒心、更幸福的生活環(huán)境和服務(wù)保障,甘肅省民政廳決定開展全省民政系統(tǒng)便民利民專項(xiàng)行動。
一、城鄉(xiāng)低保線上線下“結(jié)合辦”。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場申請城鄉(xiāng)低保的同時(shí),也可通過電腦、手機(jī)等登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請。對現(xiàn)場提出申請的按照現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定辦理。對線上提出申請的,縣(市、區(qū))民政部門接到申請后及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織入戶調(diào)查、民主評議、公開公示等工作,提出擬保意見交縣級民政部門審核審批。縣級民政部門對所有擬保人員實(shí)施居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶抽查,符合條件的納入低保范圍,對不符合條件的下發(fā)告知書,說明理由。
二、突發(fā)公共安全事件期間社會救助“簡化辦”。疫情等突發(fā)公共安全事件防控期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請社會救助的城鄉(xiāng)居民,簡化縮短入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核等辦理程序時(shí)間。縣級民政部門簡化縮短居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶抽查、審核審批等程序時(shí)間。救助審核審批從49天縮短到30天。
三、急難型臨時(shí)救助“先行辦”。對因?yàn)?zāi)因病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較輕程度困難的城鄉(xiāng)居民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實(shí)行“小金額先行救助”,事后補(bǔ)充說明情況,小金額救助標(biāo)準(zhǔn)為500元以下。對因?yàn)?zāi)因病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較重程度困難的城鄉(xiāng)居民,縣級民政部門實(shí)施“先行救助、后置審批”,根據(jù)救助對象急難情形,簡化申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié),直接予以救助,并在急難情況緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補(bǔ)充完善相關(guān)材料,補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章等手續(xù),對急難程度較重的及時(shí)給予大額臨時(shí)救助,超過5000元的由縣級人民政府審批。
四、特困人員喪葬事宜“兜底辦”。戶籍在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的集中供養(yǎng)特困人員去世后,由所在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜。戶籍在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的分散供養(yǎng)特困人員去世后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托村民委員會、居民委員會或者其親屬辦理喪葬事宜。喪葬費(fèi)從特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出,最高不超過供養(yǎng)對象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
五、特殊困難老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“優(yōu)先辦”。經(jīng)濟(jì)困難失能(失智)、計(jì)劃生育特殊家庭老年人向市、縣民政部門提出入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請,市、縣民政部門按照《甘肅省老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)操作規(guī)范》對老年人進(jìn)行評估,符合入住條件的優(yōu)先辦理入住手續(xù)(不需排隊(duì)等候),不符合入住條件的向老年人說明情況。
六、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼“及時(shí)辦”。居家老年人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核材料、對老年人能力狀況評估,公示期滿后報(bào)縣級民政部門審批,縣級民政部門對上報(bào)材料及時(shí)審核;入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在地民政部門提出申請,并提供相關(guān)證明資料,當(dāng)?shù)孛裾块T對申請對象的能力狀況進(jìn)行評估、審核、公示,符合條件的按照“先服務(wù)后補(bǔ)貼”的要求,從次月起享受經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼。
七、孤兒基本生活保障“立即辦”。社會散居孤兒由監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)立即通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等辦法,對兒童父母死亡、失蹤情況進(jìn)行核查,情況屬實(shí)的提交縣級民政部門。縣級民政部門立即審批,符合條件的從確認(rèn)次月起納入保障范圍。兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒,由福利機(jī)構(gòu)向上級主管民政部門申請,主管民政部門立即審核審批,符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。
八、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童證明事項(xiàng)“告知承諾辦”。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,對兒童無人監(jiān)護(hù)事實(shí)作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)及時(shí)采取信息比對、入戶調(diào)查和鄰里走訪等方式,15個(gè)工作日內(nèi)對承諾事項(xiàng)查驗(yàn)完畢后提交縣級民政部門。縣級民政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn),符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍,不符合條件的向申請人書面說明理由。兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,由所在福利機(jī)構(gòu)向上級主管民政部門提出申請,所在地市級民政部門負(fù)責(zé)審核,15個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn),符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。
九、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“主動辦”。縣級民政部門每月對殘疾人狀況和享受社會救助、社會福利等情況進(jìn)行主動比對,及時(shí)篩選出符合條件的殘疾人,轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實(shí)相關(guān)信息后,主動協(xié)助殘疾人辦理申請審批手續(xù),對行動不便或確有困難的殘疾人提供上門辦理服務(wù)。
十、婚姻登記“預(yù)約辦”。需要申請辦理結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的甘肅戶籍居民,通過登錄“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或打電話,向戶籍所在地婚姻登記機(jī)關(guān)預(yù)約,婚姻登記機(jī)關(guān)確定登記時(shí)間,并告知申請人婚姻登記時(shí)所需的資料。申請人按照預(yù)約的時(shí)間,攜帶所需資料到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場辦理(其中,辦理離婚登記,2021年1月1日民法典施行后,須經(jīng)過30日的冷靜期)。
十一、流浪乞討救助“即來即辦”。對來站求助和公安、城管等部門街面巡查中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員,救助管理機(jī)構(gòu)按照即來即辦的原則,立即核實(shí)身份信息、檢視身體狀況和精神狀況并實(shí)施分類救助。對無法核實(shí)基本身份信息的,先提供救助救治,并開展尋親服務(wù)。對超過3個(gè)月未查明身份信息的滯留人員,進(jìn)行妥善安置。對有疑似精神疾病、傳染病的,及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院救治。
十二、撤銷收養(yǎng)登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系“告知承諾辦”。撤銷收養(yǎng)登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系的,申請人可以向原收養(yǎng)登記辦理的縣級民政部門就證明事項(xiàng)作出承諾,縣級民政部門對承諾內(nèi)容進(jìn)行審核,依法辦理相關(guān)業(yè)務(wù);申請人不愿承諾或無法承諾的,應(yīng)當(dāng)向原收養(yǎng)登記辦理的縣級民政部門提交相關(guān)證明材料,縣級民政部門對相關(guān)證明材料審核屬實(shí)后,依法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
十三、社會組織登記“壓縮辦”。自然人、法人、其他組織申請社會組織成立、變更、注銷登記,由同級民政部門根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則,按照相關(guān)規(guī)定辦理,成立、注銷登記時(shí)限從60日壓減為15個(gè)工作日,變更登記時(shí)限從60日壓減為10個(gè)工作日(其中:名稱變更壓減為1個(gè)工作日,業(yè)務(wù)主管單位、法定代表人變更壓減為2個(gè)工作日),名稱核準(zhǔn)壓減為2個(gè)工作日,章程修訂核準(zhǔn)時(shí)限從60個(gè)工作日壓減為3個(gè)工作日;成立登記“跑一次”,變更、注銷登記和章程核準(zhǔn)“零跑腿”。
十四、慈善組織認(rèn)定“不來可辦”。《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會、社會團(tuán)體等非營利性組織網(wǎng)上申請慈善組織認(rèn)定,同級民政部門根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則,按照《慈善法》、《慈善組織認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)慈善組織認(rèn)定不來可辦、“零跑腿”。辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓減為7個(gè)工作日。
十五、便民政策“一掃知”。各級民政部門、政務(wù)服務(wù)大廳和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員引導(dǎo)群眾通過掃描二維碼了解相關(guān)民政業(yè)務(wù)政策和辦事流程。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)