山東省民政廳科學(xué)謀劃“十四五”民政事業(yè)發(fā)展基本思路

“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)起來(lái)，省民政廳以如何謀劃好“十四五”時(shí)期的總體思路、發(fā)展定位和重要任務(wù)等作為切入點(diǎn)，注重系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)編制工作開(kāi)展。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定“十四五”規(guī)劃編制的總體安排。成立了省、市、廳屬單位組成的規(guī)劃編制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全員參與、全系統(tǒng)參與的整體工作合力。按照高點(diǎn)規(guī)劃、全面規(guī)劃、重點(diǎn)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃的要求，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，印發(fā)了《山東省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和進(jìn)度安排等。積極爭(zhēng)取將民政“十四五”規(guī)劃納入省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，以民政服務(wù)總攬基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等，將鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、減稅降費(fèi)等重大民生政策落實(shí)貫穿其中，凸顯民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性地位，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力。準(zhǔn)確把握編制工作的總體要求，舉旗定向上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；工作理念上，以“民政為民、民政愛(ài)民”理念和“現(xiàn)代大愛(ài)民政”建設(shè)為引領(lǐng)；發(fā)展路徑上，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向；編制思路上，突出“面向新時(shí)代，承擔(dān)新使命，體現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，展現(xiàn)新面貌”主題主線；價(jià)值取向上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切；規(guī)劃體系上，堅(jiān)持綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實(shí)施；編制方法上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束，確保規(guī)劃可用、實(shí)用、管用。

二、深入分析研判，在圍繞中心服務(wù)大局中尋坐標(biāo)、找定位。一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代民政工作明確的政治屬性和職責(zé)定位，自覺(jué)把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”。二是科學(xué)預(yù)測(cè)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，審慎研判好民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增加基本社會(huì)服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設(shè)立“一門(mén)受理，一門(mén)辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)和短板弱項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)謀劃。一是堅(jiān)持把電視問(wèn)政曝光問(wèn)題作為謀劃“十四五”發(fā)展的“主攻方向”。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與謀劃“十四五”基本思路緊密結(jié)合起來(lái)，舉一反三、通盤(pán)考慮，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)民政領(lǐng)域存在的問(wèn)題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問(wèn)題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，力爭(zhēng)為“十四五”謀好篇、布好局、開(kāi)好頭、起好步。二是堅(jiān)持把治“痛點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”作為謀劃和推進(jìn)“十四五”工作的著眼點(diǎn)。積極順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，緊緊圍繞各類(lèi)民政服務(wù)對(duì)象對(duì)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)需求和訴求，全面梳理、查找各個(gè)領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和底線思維，進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，深入研討對(duì)策，著力把領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題研究深、研究透，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是堅(jiān)持把補(bǔ)齊短板、防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線作為助推“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時(shí)代人民群眾尤其是困難群眾對(duì)民政工作有更多的關(guān)切和期待，追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，民政工作要堅(jiān)決做好困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體最基本的生存生活問(wèn)題，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助、定期回訪等相關(guān)制度體系，嚴(yán)防因得不到有效保障而出現(xiàn)沖擊社會(huì)道德底線的極端事件發(fā)生。四是廣泛吸收借鑒“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估及相關(guān)調(diào)研成果。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績(jī)效目標(biāo)、資金測(cè)算，確保規(guī)劃工程、項(xiàng)目可調(diào)度、能落地，為科學(xué)謀劃好“十四五”提供有力支撐。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省民政廳科學(xué)謀劃“十四五”民政事業(yè)發(fā)展基本思路

分享到：