民法典是迄今為止除憲法外,集中規(guī)范民政業(yè)務(wù)最重要的一部法律,直接明確了民政部門(mén)職責(zé),全面規(guī)定了民政服務(wù)對(duì)象的權(quán)利義務(wù),為民政部門(mén)依法行政提供“標(biāo)尺”、設(shè)定“紅線”,為做好新時(shí)代民政工作提供了有力法治保障。按照省委省政府、民政部有關(guān)要求,遼寧省民政廳下發(fā)《關(guān)于全省民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)民法典〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求全省民政干部職工提高站位,充分認(rèn)識(shí)民法典的重大意義,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
《通知》要求,全省各級(jí)民政部門(mén)要準(zhǔn)確把握民法典對(duì)民政部門(mén)的重要影響,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為民政干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在全系統(tǒng)扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。以民法典出臺(tái)為契機(jī),推進(jìn)民政領(lǐng)域法治建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。
第一,要抓緊做好民政領(lǐng)域民法典配套法規(guī)政策“立改廢”工作。廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、各市民政局認(rèn)真對(duì)照民法典,抓緊對(duì)本部門(mén)起草并組織實(shí)施的現(xiàn)行有效的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行全面、系統(tǒng)清理,對(duì)與民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定,要及時(shí)提出清理意見(jiàn),該制定的制定,該修改的修改,該廢止的廢止,確保法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要研究建立健全離婚冷靜期、收養(yǎng)評(píng)估、因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)等民法典新確立的社會(huì)管理制度的配套政策,確保民法典確立的相關(guān)法律制度落到實(shí)處。
第二,要廣泛普及好民法典。將民法典作為“十四五”時(shí)期民政系統(tǒng)普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室要圍繞民法典與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,積極開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn);各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),采取專(zhuān)家講座、遠(yuǎn)程視頻、以科處室為單位集中學(xué)習(xí)等形式組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)積極參加相關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)民政系統(tǒng)干部職工準(zhǔn)確把握民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設(shè)計(jì)。要讓民法典的規(guī)章與精神內(nèi)化于心、外化于行,融入日常生活,養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,提高依法解決問(wèn)題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率,帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,不斷提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。要多渠道做好民法典宣傳工作,緊緊圍繞民政工作職能,豐富載體形式,增強(qiáng)普法工作實(shí)效。要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道、主陣地作用。充分利用各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、報(bào)刊雜志等載體進(jìn)行法律宣傳及執(zhí)法活動(dòng)宣傳,有效延伸普法廣度。積極開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)社會(huì)組織”、“法律進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)”等活動(dòng),采取宣傳單、宣傳板、懸掛標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式進(jìn)行普法。要充分利用本部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體及民政服務(wù)窗口,向民政服務(wù)對(duì)象及廣大人民群眾進(jìn)行普法宣傳,將普法貫穿在民政執(zhí)法活動(dòng)中,切實(shí)增強(qiáng)普法實(shí)效,營(yíng)造良好的民政法治環(huán)境。
第三,大力抓好民法典的貫徹實(shí)施。各級(jí)民政部門(mén)要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行職責(zé)、行使職權(quán),不得違背法律規(guī)定作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行民法典確立的法人制度,規(guī)范社會(huì)組織登記管理,推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展;指導(dǎo)基層群眾性自治組織法人依法開(kāi)展活動(dòng),提升基層治理能力。認(rèn)真探索執(zhí)行離婚冷靜期制度,規(guī)范婚姻登記程序,維護(hù)家庭穩(wěn)定與社會(huì)和諧。積極探索收養(yǎng)評(píng)估制度,完善收養(yǎng)登記程序,切實(shí)保障被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益。要加強(qiáng)特困供養(yǎng)及困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,妥善落實(shí)符合法定條件的特困人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任,依法履行好國(guó)家監(jiān)護(hù)職責(zé)。要積極探索遺產(chǎn)管理制度,切實(shí)履行遺產(chǎn)管理相關(guān)職責(zé)。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師等積極作用,推動(dòng)社會(huì)力量和基層組織參與相關(guān)民事糾紛調(diào)處,幫助民政服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好自身合法權(quán)益。各級(jí)民政部門(mén)干部職工要進(jìn)一步提升法律素質(zhì),提高依法行政能力,切實(shí)履行好民政職責(zé),確保民法典在全省民政系統(tǒng)得到全面有效執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典是全省民政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。《通知》要求,遼寧各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,尤其是針對(duì)民法典明確的民政職能,制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典的工作計(jì)劃或方案,明確工作目標(biāo),進(jìn)行任務(wù)分解,提出具體要求,精心組織,周密安排,確保民法典在民政系統(tǒng)有效落實(shí)。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)