安徽省民政廳以“三化”推進慈善社會工作事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

民政工作關(guān)系民生、連著民心，更是黨委政府與百姓的連心橋。慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)既是創(chuàng)新基層民政事業(yè)發(fā)展的重要抓手，又是現(xiàn)代社會服務(wù)體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會指出，要健全志愿服務(wù)體系；要重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)；要統(tǒng)籌完善慈善事業(yè)制度。近年來，安徽省民政廳圍繞建設(shè)共建共治共享的社會治理格局，在慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展搭建舞臺、孵化筑巢、廣納人才等方面展開了大量探索，積極推動慈社事業(yè)融入社會治理大局。截至目前，全省共有社會工作專業(yè)人才4.8萬名，注冊志愿者超過960萬人，孵化培育了353家社會工作服務(wù)機構(gòu)、193家慈善組織和超過44000家志愿服務(wù)組織和團體，這些專業(yè)社會力量在匯集社會資源、擴大社會參與、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中發(fā)揮了積極作用。

一是完善制度化建設(shè)，激發(fā)共建合力。填補法制化空白。制定出臺《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》，加快推進《安徽省志愿服務(wù)條例》立法進程，從法律層面對慈善事業(yè)和志愿服務(wù)進行促進規(guī)范。完善制度化體系。將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)作為省委人才體制機制改革“30條”重點內(nèi)容，納入省政府績效考核內(nèi)容。聯(lián)合相關(guān)部門出臺全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、專業(yè)崗位設(shè)置、社會工作服務(wù)機構(gòu)培育、政策購買、社會工作者和志愿者聯(lián)動開展服務(wù)、志愿服務(wù)組織培育等關(guān)鍵性政策文件。啟動標(biāo)準(zhǔn)化探索。建設(shè)安徽省社會工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動社會工作、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)嵌入福利機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)、留守兒童服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)中協(xié)同推進，率先出臺全國首個《失獨老人社會工作服務(wù)指南》、《農(nóng)村留守兒童社會工作服務(wù)指南》、《社會工作專業(yè)督導(dǎo)指南》等多項地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)有力提升工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

二是推進組織化發(fā)展，夯實共治基礎(chǔ)。加快培育孵化載體。通過放寬準(zhǔn)入條件、簡化登記程序、建立孵化基地、支持能力建設(shè)等措施，積極培育發(fā)展專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織和慈善組織，推進社會組織登記管理、能力建設(shè)、服務(wù)功能發(fā)揮。筑牢社區(qū)主陣地。以政府購買服務(wù)為契機，在城市社區(qū)和公益慈善類、公益服務(wù)類社會組織推動開發(fā)社會工作崗位。依托城鄉(xiāng)社區(qū)建立志愿服務(wù)站點，為社區(qū)志愿服務(wù)組織提供組織運作、活動場地、活動經(jīng)費等支持，注重發(fā)展樞紐型、文體類、專業(yè)服務(wù)類社區(qū)社會組織。截至目前，全省設(shè)置開發(fā)社會工作專業(yè)崗位17792個，建設(shè)志愿服務(wù)站點6560個。加快人才培育。一方面加大社會工作知識普及培訓(xùn)，依托全國社會工作者職業(yè)水平考試全面提升基層社會服務(wù)人員的專業(yè)水平，全省共有持證社會工作專業(yè)人才13106人，其中三分之二的人分布在社區(qū)。另一方面以志愿服務(wù)組織和慈善組織為重點，開展能力輪訓(xùn)、座談交流、管理人員培訓(xùn)等多形式、多層次、廣覆蓋的培訓(xùn)，切實提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和能力。

三是打造品牌化項目，拓展共享紅利。助力脫貧攻堅。以“三區(qū)計劃”、“牽手計劃”等國家級社會工作服務(wù)項目、全省社會公益服務(wù)“十百千”工程和“幸福皖江志愿行”等省級志愿服務(wù)品牌項目為抓手，鏈接慈善組織資源，支持開展一批群眾急需、示范意義強、具有一定創(chuàng)新性與先導(dǎo)性的脫貧攻堅項目，充分發(fā)揮社會工作和志愿服務(wù)在回應(yīng)困難群眾緊迫需求、參與脫貧攻堅、全面建成小康社會中的重要作用。創(chuàng)新社會治理。通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、政策獎補等方式，支持社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才、志愿者參與社區(qū)服務(wù)。近年來，累計投入政府購買服務(wù)經(jīng)費超過5000萬元，重點圍繞社區(qū)居民、城市流動人口、農(nóng)村留守人員、老年人和社會救助群體開展社區(qū)服務(wù)，打造了“江淮社工行動”“愛鄰聯(lián)盟”“共享陽光”“成長相伴”“三社聯(lián)動”等一系列知名服務(wù)品牌，服務(wù)覆蓋全省16個地市60個縣區(qū)，受益人數(shù)逾83萬人次。加強宣傳推廣。綜合利用國際社工日、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、國際志愿者日、中華慈善日等重要時間節(jié)點，積極開展主題宣傳活動，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，持續(xù)開展典型宣傳，營造良好社會氛圍，推動各領(lǐng)域慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)的社會化、常態(tài)化發(fā)展。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）

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