黑龍江省強(qiáng)力推進(jìn)全省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,將完善細(xì)化政策措施納入專項(xiàng)治理全過程,,將“六精準(zhǔn)”總要求貫穿專項(xiàng)治理各環(huán)節(jié),,將嚴(yán)格查處要害問題轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的整治成效,使專項(xiàng)治理工作貼民心,、接地氣,、可感知、可檢驗(yàn),,確保社會(huì)救助工作在陽(yáng)光下公開公平公正實(shí)施,。
一、從制度層面不斷攻克難點(diǎn)堵點(diǎn)
省級(jí)層面以專項(xiàng)整治為契機(jī),,針對(duì)救助申請(qǐng),、認(rèn)定,、審核、審批等環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn),,認(rèn)真研究設(shè)計(jì)解決方案,,把各地務(wù)實(shí)管用的好辦法以制度形式進(jìn)行固化和推廣,實(shí)現(xiàn)政策突破創(chuàng)新,,為深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作打好基礎(chǔ),、提供依據(jù)。
省民政部門將低保經(jīng)辦人員近親屬回避和備案的范圍從申請(qǐng)人本人和配偶三代以內(nèi)直系血親擴(kuò)大到旁系血親,,進(jìn)一步杜絕了“關(guān)系?!薄叭饲楸!?;對(duì)低保審核審批中的特殊疑難問題,建立“一事一議,、集體決策”制度,,用好用足相關(guān)救助政策,堅(jiān)決防止“漏?!?。明確全省行政區(qū)域內(nèi)人戶分離問題采取戶籍地辦理低保,居住地協(xié)助核查復(fù)查的處理辦法,,讓人戶分離人員也能按政策享受低保待遇,。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保認(rèn)定體系中贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),按贍養(yǎng)義務(wù)人收入扣除戶籍地低保標(biāo)準(zhǔn)之后的一定比例推算,。完善信息核對(duì)機(jī)制,,促進(jìn)低保對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。全省核對(duì)部門由5個(gè)增加到12個(gè),,核對(duì)項(xiàng)目由10項(xiàng)增加到30項(xiàng),,省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)了與13家銀行和稅務(wù)、住房等部門信息及時(shí)對(duì)接,。
二,、在操作過程精準(zhǔn)做實(shí)綜合治理
組織各級(jí)社會(huì)救助力量采取信息平臺(tái)查、市縣交叉查,、人力拉網(wǎng)查,、發(fā)動(dòng)群眾查、部門監(jiān)督查等“五查”措施,,細(xì)化完善專項(xiàng)治理工作方案,。同時(shí),在全省范圍內(nèi)持續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)救助認(rèn)定,、銜接,、退出,、發(fā)放、管理,、服務(wù)“六精準(zhǔn)”,,扎實(shí)提升工作質(zhì)效。
交叉互檢,,檢出自我監(jiān)督新常態(tài),。推出了“市級(jí)、縣級(jí)交叉互檢”制度,,按照1%的比例隨機(jī)調(diào)取13個(gè)市(地)和農(nóng)墾總局2019年新增低保對(duì)象1695戶,,組織市縣“背對(duì)背”調(diào)查,調(diào)查結(jié)果由省廳統(tǒng)一反饋,,讓自我監(jiān)督,、自我完善成為常態(tài)。
重點(diǎn)抽查,,查出問題一律通報(bào),。以“符合條件一個(gè)不落,不符合條件一個(gè)不留”為目標(biāo),,開展全省脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)專項(xiàng)檢查,,重點(diǎn)查“錯(cuò)保”“漏?!薄懊摫,!薄叭饲楸!薄瓣P(guān)系?!钡葐栴},,省廳成立工作組深入脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)重點(diǎn)抽查,抽查結(jié)果全省通報(bào),。
深入推進(jìn)低保,、特困人員“辦事不求人”。提升為民服務(wù)辦事質(zhì)量效率,,實(shí)行“四個(gè)百分百”,,即群眾辦事流程知曉率100%、低保申請(qǐng)受理率100%,、審核低保入戶調(diào)查率100%,、審批低保公示率100%。開通一個(gè)“直通車”,,即向社會(huì)公布省市縣三級(jí)社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話,,群眾可直接撥打監(jiān)督電話,反映個(gè)人訴求和基層工作問題,省廳對(duì)各市縣區(qū)舉報(bào)電話使用情況100%核查,。
三,、對(duì)要害問題持續(xù)強(qiáng)化整治成效
全省各級(jí)民政部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中緊盯農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益等要害問題,,著力破除只喊口號(hào)不抓落實(shí),、只見表態(tài)不見行動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義,、官僚主義頑疾,,持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)整治見實(shí)效、困難群眾得實(shí)惠,。
大力整治重點(diǎn)對(duì)象脫保,、漏保。各地嚴(yán)格把握低保認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持 “應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退”的原則,堅(jiān)決防止和糾正“一刀切”,。全省共排查出農(nóng)村貧困老年人,、殘疾人、兒童等重點(diǎn)對(duì)象4.6萬戶,、7.6萬人,發(fā)現(xiàn)“脫?!?06人,,“漏保”23人,,目前根據(jù)政策要求,,脫保人員全部恢復(fù)低保,漏保人員也已全部納入低保,。實(shí)行了單人保,、大病保、延時(shí)保等政策,,2019年建檔立卡貧困戶中有1.3萬名重病重殘人員納入低保范圍,。
由點(diǎn)到面徹查違紀(jì)違法問題。嚴(yán)查低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面問題,,各市(地)民政局一把手負(fù)總責(zé),,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門成立“制度落實(shí)”工作組,對(duì)在群眾“救命錢”上動(dòng)心眼,、下黑手的,,實(shí)名通報(bào)、嚴(yán)懲不貸。兩年來,,全省共立案調(diào)查4件,、問責(zé)干部8人。
切實(shí)發(fā)揮整治成果警示震懾作用,。充分利用專項(xiàng)治理工作成果,,共下發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問題通報(bào)4次,下發(fā)社會(huì)救助政策落實(shí)通報(bào)10余次,,起到了強(qiáng)烈的震懾警示作用,。(根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理)