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近日,，青島市民政局等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)山東省民政廳等12部門(mén)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,，該文件重點(diǎn)明確了重病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范失聯(lián)辦理流程等事項(xiàng),，可操作性強(qiáng)，凸顯“青島特色”,。

明確了“重病”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。文件對(duì)“重病”進(jìn)行了特色解讀，規(guī)定“重病是指導(dǎo)致父母失去對(duì)子女撫養(yǎng)能力的疾病”,，規(guī)定屬于重病的,，提供二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位出具的病歷、診斷證明或出院證明,并參照《老年人能力評(píng)估》（MZ/T039-2013）標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)估結(jié)果達(dá)到重度失能,；或者依據(jù)《青島市失能失智人員照護(hù)需求等級(jí)評(píng)估實(shí)施辦法》（青醫(yī)保規(guī)〔2020〕1號(hào)），評(píng)估等級(jí)達(dá)到四級(jí)以上的,，認(rèn)定為失去對(duì)子女的撫養(yǎng)能力,。對(duì)重病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的確定，增強(qiáng)了文件的可操作性,。

細(xì)化了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定流程,。主要是明確了重殘、重病、服刑在押等7種情形分別需要提供的證明材料,。

規(guī)范了失聯(lián)證明材料的辦理流程,。失聯(lián)證明材料的辦理是全國(guó)各地普遍反映的工作難點(diǎn)。在公安機(jī)關(guān)的支持下,，《通知》詳細(xì)規(guī)定了失聯(lián)證明材料的辦理流程和文書(shū)格式,，特別是對(duì)身份信息虛假、公安機(jī)關(guān)無(wú)法提供查尋結(jié)果的人員的失聯(lián)情形提出了認(rèn)定辦法,，解決了長(zhǎng)期困擾基層工作實(shí)踐的難題。

提出了加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的具體要求,。規(guī)定“對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，每年復(fù)核一次”，暢通了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的退出機(jī)制,。

據(jù)了解,，青島市下一步將嚴(yán)格落實(shí)文件精神，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,，做到應(yīng)保盡保，不錯(cuò)不漏,，切實(shí)把兒童福利工作做細(xì),、做實(shí)、做好,，加快推進(jìn)全市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作上臺(tái)階,、上水平。（根據(jù)青島市民政局信息整理）