今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,新疆民政廳緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù),,不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)救助,,創(chuàng)新管理,健全機(jī)制,,狠抓落實(shí),,社會(huì)救助工作得到扎實(shí)有序推進(jìn),。
(一)城鄉(xiāng)低保保障水平逐步提高。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策,、資金支持,,2020年籌集下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金85.1億元。其中中央財(cái)政下達(dá)新疆困難群眾救助資金81.1億元,,比2019年增加7.2億元,,增幅達(dá)10%,新疆維吾爾自治區(qū)安排4億元,。目前,,全疆共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象176萬人,其中城市24萬人,,農(nóng)村152萬人,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府審議批準(zhǔn),綜合考慮與扶貧標(biāo)準(zhǔn)銜接,,與財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高全疆城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的通知》,,2020年全疆城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上增幅8.9%,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于500元/月,,平均補(bǔ)助水平農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于4100元/月,,實(shí)現(xiàn)了與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平每人每月增加30元分別為375元/月,、256元/月,,對(duì)低保對(duì)象中的“四類人員”(老年人、未成年人,、重病患者,、重度殘疾人)每人每月再增加22元,有效保障了全疆困難群眾的基本生活,。指導(dǎo)各地提高低保標(biāo)準(zhǔn),,全疆城市低保標(biāo)準(zhǔn)在去年456元/月的基礎(chǔ)上增加了44元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年3732元/年的基礎(chǔ)上增加了368元,。同時(shí),健全農(nóng)村低保家庭財(cái)產(chǎn)收入認(rèn)定工作機(jī)制,,研究制定支出型貧困救助意見,,并組織昌吉州、阿勒泰地區(qū),、塔城地區(qū)開展試點(diǎn),。在喀什地區(qū)及克州、巴州部分縣市開展分檔救助試點(diǎn)工作,,完善城鄉(xiāng)低保制度,,適當(dāng)擴(kuò)大救助覆蓋范圍。
(二)“雙集中”工作持續(xù)深入推進(jìn),。根據(jù)新政發(fā)〔2017〕3號(hào)文件要求,,持續(xù)推進(jìn)“雙集中”工作。全疆城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為800元/月,;農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為集中700元/月,,分散為500元/月。2020年安排特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助資金6000萬元,,切實(shí)解決特困人員的護(hù)理難題,,并按照特困人員自理能力和服務(wù)需求,區(qū)分自理,、半自理,、全護(hù)理,分別為不低于100元/月,、300元/月,、500元/月,。繼續(xù)做好分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理工作,嚴(yán)格按照新民發(fā)〔2020〕9號(hào)文件要求,,指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、分散供養(yǎng)特困人員、照料服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議工作,,明確各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé),,確保特困對(duì)象得到更好的照料服務(wù)。目前,,簽訂三方協(xié)議7805人,,占分散供養(yǎng)特困人員的99%。全疆共有特困人員22151人,,其中集中供養(yǎng)14297人,,有意愿“五保”老人供養(yǎng)率達(dá)98%,,確保到2020年底全面實(shí)現(xiàn)有意愿“五?!崩先思泄B(yǎng)“百分百”,切實(shí)保障特困人員的基本生活,。
(三)加大臨時(shí)救助工作力度,。針對(duì)臨時(shí)救助中急難型和支出型等救助對(duì)象類型,依據(jù)救助對(duì)象家庭人口,、困難類型,、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素,指導(dǎo)各地實(shí)施分類分檔救助試點(diǎn),。指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,,落實(shí)好“先行救助”,增強(qiáng)臨時(shí)救助的時(shí)效性,;指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,,有效提高臨時(shí)救助水平和效率。目前,,全疆14個(gè)地(州,、市)96個(gè)縣(市、區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,,開展臨時(shí)救助133萬人次,,發(fā)放臨時(shí)救助金3.4億元,有力保障了臨時(shí)遇困群眾基本生活,。
(四)扎實(shí)做好疫情防控期間社會(huì)救助保障,。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作的通知>的通知》(新民傳〔2020〕5號(hào)),指導(dǎo)各地及時(shí)摸排了解了低保、特困等救助對(duì)象以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者家庭生活狀況,,對(duì)基本生活存在困難的,,通過發(fā)放臨時(shí)救助金等措施及時(shí)予以救助。以新疆維吾爾自治區(qū)疫情防控工作指揮部名義印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間困難群眾救助和幫扶關(guān)愛工作的意見》的通知(新機(jī)傳〔2020〕1277號(hào)),,及時(shí)將符合條件困難群眾納入低保,、臨時(shí)救助范圍,做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,。制定臨時(shí)低保政策,對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的城鎮(zhèn)居民家庭及時(shí)給予保障,。簡(jiǎn)化優(yōu)化程序,,暢通救助渠道,實(shí)行網(wǎng)上辦理,,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放審批權(quán)限,,實(shí)行先行救助,縮短辦理時(shí)限,,提高辦理效率,。目前,實(shí)施臨時(shí)低保3.8萬戶10萬人次,,發(fā)放臨時(shí)低保金4483萬元,;發(fā)放1-5月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放5426.6萬元,,惠及423.8萬人次,確保困難群眾基本生活不受物價(jià)上漲和疫情影響,。同時(shí),,按照疫情防控期間按照疫情防控指揮部要求,擔(dān)負(fù)新疆民政廳困難群眾救助保障分組專班工作,,加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)熱線宣傳,,確保困難群眾求助有門,防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件,,24小時(shí)值守12349服務(wù)熱線,,接聽電話5000余次,轉(zhuǎn)辦112次,,接聽和辦結(jié)率100%,,做到件件有著落,事事有回音,,受到困難群眾的肯定和好評(píng),。(根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)民政廳信息整理)