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河南省民政廳出臺(tái)《關(guān)于鞏固脫貧成果有效防止返貧的實(shí)施意見》

時(shí)間:2019-09-24   瀏覽量:128 次  來源:河南省民政廳
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近日,河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧成果有效防止返貧的實(shí)施意見》(豫民文〔2019〕155號(hào)),圍繞織密筑牢兜底保障網(wǎng),,明確七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),,建立有效防止返貧長效機(jī)制,鞏固提升兜底保障脫貧成果,。

一是扎牢兜底保障網(wǎng),,確保低保對(duì)象應(yīng)保盡保。深化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,,建立低保標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)水平掛鉤的自然增長機(jī)制,,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定高于脫貧線。按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困人口識(shí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序等,,分別實(shí)施幫扶救助。落實(shí)低保漸退制度,,加大支出型貧困家庭救助力度,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。

二是扎牢特困兜底網(wǎng),,切實(shí)保障特困人員基本生活,。將符合條件的人員全部納入救助供養(yǎng)范圍,落實(shí)特困人員生活,、照料護(hù)理補(bǔ)貼,,完善分散供養(yǎng)特困人員委托照料制度。

三是扎牢臨時(shí)救助網(wǎng),,充分發(fā)揮補(bǔ)短板掃盲區(qū)作用,。做好防止返貧和即時(shí)救助有效銜接工作,解決突然因病,、因?yàn)?zāi),、因意外致貧返貧的家庭的生活難問題。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,。

四是聚焦特殊貧困群體,,加大重點(diǎn)保障力度。聚焦“病殘”,。將建檔立卡貧困戶特別是因殘疾,、重病等原因造成的支出型貧困家庭,整戶勞動(dòng)力系數(shù)較低的建檔立卡貧困家庭以及符合條件的重病,、重殘人員,,按照規(guī)定納入農(nóng)村低保范圍。聚焦“孤老”,。實(shí)施安全,、清潔、溫暖,、文化,、康復(fù)“五大工程”。大力發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施,,拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)功能,。健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,建立定期巡訪制度,,完善老年人福利制度,。聚焦“弱小”。推動(dòng)健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系,。加強(qiáng)基層“兒童之家”建設(shè),,選好配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任,。開展“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”工程,。推動(dòng)建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度,不斷提高特殊困難兒童基本生活保障水平,。

五是聚焦貧困地區(qū),、革命老區(qū)和幫扶點(diǎn),予以政策傾斜支持,??茖W(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。加快農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造,。持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān),。

六是開展扶貧扶志,,提升內(nèi)生動(dòng)力。完善村民自治章程和村規(guī)民約,建立健全村民議事會(huì),、評(píng)議會(huì)等議事協(xié)商形式,,完善多元主體參與的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商議事制度和運(yùn)行機(jī)制,。推廣“孝善基金”做法,大力開展“孝善敬老”活動(dòng),。抓好文明祭掃,、綠色祭掃,推進(jìn)厚養(yǎng)禮葬,、節(jié)地生態(tài)安葬,。搞好婚姻家庭服務(wù),大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),。

七是凝聚社會(huì)力量,增強(qiáng)扶貧效能,。引導(dǎo)支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),,動(dòng)員組織各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),、慈善機(jī)構(gòu),,參與行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、智力扶貧,。積極開展農(nóng)村社會(huì)工作和農(nóng)村志愿服務(wù)工作,開展“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”和志愿服務(wù)等活動(dòng),。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)

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