目前,,陜西省在9162個(gè)行政村建立“愛心超市”9242個(gè),,貧困村實(shí)現(xiàn)“愛心超市”全覆蓋。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛心超市規(guī)范發(fā)展,有效激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),近日省民政廳聯(lián)合省扶貧辦,、省慈善協(xié)會(huì)印發(fā)了《進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛心超市規(guī)范發(fā)展的意見》,。
《意見》指出,在農(nóng)村特別是貧困村建立愛心超市,,是全面貫徹精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困,、樂善好施的傳統(tǒng)美德,,傳播社會(huì)新風(fēng)尚,助力陜西省全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效舉措,。各級(jí)要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村愛心超市運(yùn)行管理機(jī)制,打造布局合理,、功能齊全,、運(yùn)行規(guī)范、充滿活力,、可持續(xù)發(fā)展的基層慈善扶貧綜合服務(wù)平臺(tái),。各級(jí)民政、扶貧部門和慈善協(xié)會(huì)要高度重視農(nóng)村愛心超市作用的發(fā)揮,,加強(qiáng)協(xié)作,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心貧困群眾,,關(guān)注支持農(nóng)村愛心超市的可持續(xù)發(fā)展,,切實(shí)發(fā)揮好愛心超市助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要作用。
《意見》強(qiáng)調(diào),,各級(jí)要準(zhǔn)確把握農(nóng)村愛心超市服務(wù)和幫助基層群眾的功能定位,,尤其要聚焦農(nóng)村低保戶和建檔立卡貧困戶。要堅(jiān)持把愛心超市作為激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力和樹立文明村風(fēng)的重要載體,,引導(dǎo)貧困群眾自覺樹立勤勞致富的良好品德,;要努力把愛心超市建成電子商務(wù)的重要平臺(tái),通過愛心超市幫助貧困群眾在各大電商平臺(tái)及中國社會(huì)扶貧網(wǎng)銷售農(nóng)特產(chǎn)品,,增收脫貧,;要推動(dòng)愛心超市成為公益慈善的重要平臺(tái),由慈善組織在有條件的農(nóng)村愛心超市設(shè)立社會(huì)捐助點(diǎn),,使愛心捐贈(zèng)常態(tài)化,;要推動(dòng)愛心超市成為中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)行的重要基地,深入開展互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧工作,及時(shí)解決貧困群眾個(gè)性化需求,。
《意見》明確了農(nóng)村愛心超市的運(yùn)營機(jī)制,,要求依托村“兩委”、駐村工作隊(duì),、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)信息管理員做好愛心超市的日常運(yùn)行維護(hù)和管理,。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各界尤其是有承接能力的社區(qū)社會(huì)組織積極參與愛心超市的運(yùn)營,,使社會(huì)力量成為愛心超市的運(yùn)營主體,。對(duì)現(xiàn)有愛心超市,可采取公建民營,、委托管理等方式,,交由有資質(zhì)、有愛心,、懂經(jīng)營,、會(huì)管理的村民自治組織、社會(huì)組織或企業(yè),、個(gè)人運(yùn)營,,鼓勵(lì)愛心超市實(shí)施開放式、連鎖化經(jīng)營,。
《意見》強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村愛心超市的規(guī)范管理,,明確農(nóng)村愛心超市由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),營業(yè)面積應(yīng)不少于10平方米,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村愛心超市的統(tǒng)籌管理,,制定愛心超市管理制度,制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、制定等價(jià)積分兌換標(biāo)準(zhǔn)、配發(fā)積分卡,;建立健全防盜,、防火、防潮,、防霉,、防蛀等安全措施,確保安全高效運(yùn)行,。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)愛心超市的籌建及運(yùn)營監(jiān)管工作,,制定支持愛心超市發(fā)展的政策措施。各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地健全完善愛心評(píng)議委員會(huì)評(píng)議機(jī)制,,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶積極參與各種積分活動(dòng),。各級(jí)慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)為愛心超市組織、策劃、發(fā)起募集活動(dòng),,接收管理捐贈(zèng)資金和物資,,商民政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。幫扶單位,、愛心企業(yè),、愛心人士定向捐贈(zèng),由受贈(zèng)的愛心超市自行使用,。
《意見》明確了對(duì)農(nóng)村愛心超市的支持督導(dǎo)措施,,要求各級(jí)民政部門將農(nóng)村愛心超市納入慈善示范社區(qū)(村)創(chuàng)建給予支持;扶貧部門督促各參扶單位依法依規(guī)給予物品和資金支持,。鼓勵(lì)有條件,、有規(guī)模的愛心超市,依托當(dāng)?shù)卮壬菩畔⑵脚_(tái),,搭建愛心超市之間的捐贈(zèng)款物管理和調(diào)配平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資源統(tǒng)一管理、通盤調(diào)配,、有效整合,。民政、扶貧部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村愛心超市運(yùn)營管理的督導(dǎo)檢查,,對(duì)于運(yùn)行不規(guī)范或助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮不充分的村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)通報(bào),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大對(duì)愛心超市運(yùn)營主體的管理,運(yùn)營主體需要變更的,,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致做好資產(chǎn)登記管理工作,,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,防止集體資產(chǎn)的流失,。(根據(jù)陜西省民政廳信息整理)