湖北省民政廳研究部署2017年全省民政法治工作

近日，湖北省民政廳召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)，研究部署2017年全省民政法治工作。會(huì)議指出，2017年全省民政法治工作的總體要求是：緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》，全面貫徹落實(shí)中央、省委、省政府以及民政部有關(guān)民政法治建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持立法、執(zhí)法、守法、普法共同推進(jìn)、一體建設(shè)，不斷提升全省民政系統(tǒng)依法行政能力和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

會(huì)議從十二個(gè)方面對(duì)2017全省民政法治工作進(jìn)行了部署：

一、深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》。圍繞《綱要》和《實(shí)施方案》提出到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，結(jié)合本省民政工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度和可檢驗(yàn)的成果形式。

二、加強(qiáng)民政立法。積極配合立法機(jī)關(guān)做好《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益法〉辦法》《湖北省軍人軍屬權(quán)益保障條例》的立法和宣傳貫徹工作。推進(jìn)《湖北省社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法》《湖北省地名管理辦法》《湖北省殯葬管理辦法》等立法項(xiàng)目的前期調(diào)研和草案修訂等準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善民政立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。有立法權(quán)地方的民政部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝舜蟛块T和政府法制部門的銜接，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的積極作用。

三、健全依法決策機(jī)制。貫徹執(zhí)行《湖北省民政廳重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查制度》（鄂民政發(fā)〔2016〕5號(hào)），強(qiáng)化決策程序的剛性約束，未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查的重大決策事項(xiàng)，不得提交相關(guān)會(huì)議討論決定，不得作出決策。加強(qiáng)民政部門對(duì)外談判簽約的合法性審查，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法人員管理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。探索制定全省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法示范文本，規(guī)范執(zhí)法文書。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。配合省人大常委會(huì)做好《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按照省政府辦公廳關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作相關(guān)部署，在社會(huì)組織等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。

六、做好行政執(zhí)法和刑事司法“兩法”銜接機(jī)制。按照湖北省《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施辦法》（鄂辦發(fā)〔2012〕17號(hào)）規(guī)定，有效實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接無(wú)縫對(duì)接。

七、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。按照省政府法制辦統(tǒng)一部署，對(duì)民政領(lǐng)域現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。

八、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議和行政訴訟案件在規(guī)范行政行為、推動(dòng)依法行政中的重要作用。

九、做好政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善信息公開申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤Ｔ诖饛?fù)信息公開申請(qǐng)時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)范文書格式，依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。

十、普遍建立法律顧問(wèn)制度。縣級(jí)以上民政部門和廳所屬事業(yè)單位要普遍建立和實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

十一、加強(qiáng)普法宣傳教育。扎實(shí)推動(dòng)《全省民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》的實(shí)施。采取多種形式組織廳機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法治思維，提升依法行政能力。推進(jìn)民政法治文化建設(shè)，加強(qiáng)民政法治信息宣傳和理論研究。

十二、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。規(guī)定各級(jí)民政部門每半年至少專題研究一次依法行政工作，每年第一季度要向本級(jí)政府和上級(jí)民政部門報(bào)告上年度法治民政建設(shè)情況。將法治民政建設(shè)推進(jìn)情況納入民政綜合考核評(píng)估范圍，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）

湖北省民政廳研究部署2017年全省民政法治工作

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