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首頁河北省滄州市認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委,、省政府決策部署,，以前所未有的力度推進脫貧攻堅,，全市貧困縣全部摘帽,，實現(xiàn)整體脫貧,。為鞏固脫貧成效,，夯實脫貧基礎,，滄州市委,、市政府瞄準農(nóng)村貧困老年人這一“難中之難,，堅中之堅”,，在全市所有貧困縣新建18所養(yǎng)老服務機構(gòu)，集中供養(yǎng)農(nóng)村貧困老年人,，項目建設總投資3.8億元,，占地230畝，建設面積11.5萬平方米,，床位2560張,，截至目前，所有項目已全部開工建設,。
一,、統(tǒng)一要求，科學布局,，高標準建設農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務機構(gòu)
農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務機構(gòu)建設是一項系統(tǒng)工程和民生工程,，關系貧困老年人的切身利益。經(jīng)細致摸底統(tǒng)計,，滄州市所轄貧困縣共有貧困老年人9574人,，占貧困縣貧困人口的近50%。這部分群體高齡,、失能,、獨居老人居多，收入低且居住分散,，產(chǎn)業(yè)扶貧政策難以覆蓋,，是脫貧攻堅行動中的“難中之難”。針對這一實際,，滄州市委,、市政府研究制定了《關于加快推進貧困縣養(yǎng)老服務機構(gòu)建設實施方案》，明確了指導思想,、工作目標,、建設標準和實施步驟,。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一建設標準,、統(tǒng)一功能設置,、統(tǒng)一時間進度,、統(tǒng)一管理模式）的工作思路,，綜合統(tǒng)籌，科學布局,，高標準建設,。
（一）科學規(guī)劃布局。按照貧困老年人分布和現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)剩余床位情況,，綜合考慮土地,、環(huán)境、交通等因素,，立足實際,，因地制宜。在無公辦養(yǎng)老機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，選擇周圍環(huán)境安逸,、交通條件便利的位置建設區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵有條件的地方與所在地衛(wèi)生院一并選址建設,，共享利用資源,。在建設規(guī)模上，本著“適宜老年人居住,、便于運營管理”的原則,，確定“每個養(yǎng)老服務機構(gòu)設計床位不低于100張，建筑面積不低于5000平方米,，人均居住面積不小于6平方米”的建設規(guī)模,，實現(xiàn)科學合理布局、就近養(yǎng)老全覆蓋,。同時,，聘請專業(yè)設計公司對集中供養(yǎng)服務機構(gòu)的區(qū)域布局、主體風格,、附屬工程和配套設施等一次性規(guī)劃設計到位,，統(tǒng)一建筑風格，統(tǒng)一建設標準,，統(tǒng)一配套設施,，傾力打造精品民生工程。
（二）完善服務功能,。堅持兜底保障,、標準適度的原則,，按照《老年人居住建筑設計規(guī)范》《老年養(yǎng)護院建設標準》《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》等國家標準及有關法律法規(guī)要求，完善生活服務,、醫(yī)療康復,、文化娛樂、配套設施等用房和室外活動場地,、工作人員配置,，全部按標準設置，所有養(yǎng)老機構(gòu)均具備集中生活照料,、醫(yī)療康復和日間托老等服務功能,，最大限度滿足老年人入住養(yǎng)老需求。
（三）嚴格建設標準,。為筑牢質(zhì)量安全防線,，從項目申報到建設施工，每一個環(huán)節(jié)都明確專人負責,，在工程建設中,，嚴格執(zhí)行工程招投標制度和質(zhì)量安全終身負責制度，落實了工程質(zhì)量監(jiān)理,，保證了工程質(zhì)量和施工安全,，著力打造“陽光工程”、“廉潔工程”,。
二,、把握重點，合力攻堅,，高效率推進農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務機構(gòu)建設
貧困老年人集中供養(yǎng)服務養(yǎng)老機構(gòu)建設時間緊,、任務重、難度大,，市縣相關部門堅持緊扣節(jié)點,，搶抓重點，合力推進項目建設,。
（一）抓保障用地,。用地問題始終是項目建設的瓶頸，滄州市各貧困縣政府積極采取措施,，通過購買,、置換、變更等多種形式解決項目建設用地問題,，依法依規(guī)辦理了建設用地相關手續(xù),，有效保障了項目的順利啟動。
（二）抓建設資金,。鑒于貧困縣財政緊張的實際情況,，滄州市政府決定,，依據(jù)項目預算情況，市及以上,、縣財政按照7:3的比例負擔建設資金,，除上級資金支持項目建設外，統(tǒng)籌使用涉農(nóng),、扶貧,、養(yǎng)老和彩票公益金等用于項目建設的資金。同時,，各縣還積極協(xié)調(diào)施工單位,，顧全大局,、墊資施工,，確保工程進度。（三）抓運營管理,。貧困縣養(yǎng)老機構(gòu)建設采取公建公辦,，政府統(tǒng)一運營管理模式。為保障養(yǎng)老機構(gòu)能夠按時投入使用,，市,、縣政府進行統(tǒng)籌安排，在抓項目建設的同時,，提前做好建章立制,、人員入住、職工招聘培訓等運營管理工作,。
三,、完善機制，著眼長遠,，高水平提升貧困老年人集中供養(yǎng)服務質(zhì)量
為徹底貧困老年人長期脫貧問題,，滄州市以貧困縣養(yǎng)老機構(gòu)建設為突破口，全面加強養(yǎng)老服務設施建設,，完善養(yǎng)老服務體制機制,，構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務體系
全力提升農(nóng)村貧困老年人養(yǎng)老服務水平。
（一）抓提升,。做好貧困老年人養(yǎng)老服務保障重在抓管理服務提升,，2019年，滄州市將按照《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》標準,，重點從強化制度建設,、人員培訓、規(guī)范服務等工作入手,，將新建的18所養(yǎng)老機構(gòu)打造成為全市養(yǎng)老服務標桿,，探索建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量管理和提升長效機制,，全面推動養(yǎng)老機構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。
（二）抓引領,。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務機構(gòu)示范帶動作用,，輻射引領縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級養(yǎng)老服務發(fā)展,，積極實施農(nóng)村養(yǎng)老計劃，到2020年,，形成農(nóng)村基本公共服務,、農(nóng)村特困供養(yǎng)服務、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務相互配合的農(nóng)村基本養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。
（三）抓擴面,。總結(jié)貧困縣養(yǎng)老服務機構(gòu)建設經(jīng)驗,，結(jié)合實際,，謀劃推進非貧困縣養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，加快非貧困縣養(yǎng)老服務發(fā)展,，優(yōu)化縣域資源配置,，全面構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，確保全市農(nóng)村貧困老年人“老有所養(yǎng),、安享晚年”,。（根據(jù)河北省民政廳信息整理）
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