11月16日,黑龍江省政府召開(kāi)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議,傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)家民政部11月9日會(huì)議精神和黃樹(shù)賢部長(zhǎng)講話(huà)要求。省政府副省長(zhǎng)孫永波對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署,省民政廳廳長(zhǎng)蔡炳華就前段摸底排查等有關(guān)工作開(kāi)展情況和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)。
孫永波指出,為困境兒童營(yíng)造安全無(wú)虞、生活無(wú)憂(yōu)、充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任,關(guān)系到未成年人切身利益,關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)和諧,關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的大局,全省各相關(guān)部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,我們要懷著堅(jiān)定的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,持續(xù)加大工作推進(jìn)力度,積極回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。
孫永波強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家層面關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的一系列重要決策,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和我省6月份出臺(tái)的《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,準(zhǔn)確把握形勢(shì),守護(hù)全省6萬(wàn)多名留守兒童的健康成長(zhǎng)。要圍繞“六個(gè)任務(wù)”,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得新突破。將各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解,確保各個(gè)部門(mén)充分參與,各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。一方面通過(guò)綜合施策,發(fā)揮好民政、教育、公安、人社、衛(wèi)生計(jì)生和婦聯(lián)等部門(mén)責(zé)任;另一方面充分發(fā)揮家庭的主體作用,督促引導(dǎo)兒童家屬履行監(jiān)護(hù)關(guān)愛(ài)義務(wù);還要不斷提升社會(huì)組織在留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)中的地位和作用。要遵循國(guó)家確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)各階段工作及時(shí)跟蹤問(wèn)效。各項(xiàng)工作都應(yīng)該早部署、早推進(jìn)、早督導(dǎo)、早見(jiàn)效,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不搞表面文章,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和督導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要深度整合資源,形成各部門(mén)強(qiáng)大工作合力。建立并進(jìn)一步完善民政部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的督促檢查評(píng)估。要發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)與社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接,確保關(guān)愛(ài)保護(hù)措施覆蓋到每位留守兒童。要加大資金保障力度,實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)保護(hù)效益最大化。按照省委省政府“盡管財(cái)政收支壓力很大,但保障和改善民生的錢(qián)不能減,不能把壓力傳導(dǎo)到民生上面”的要求,通過(guò)優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、盤(pán)活用好專(zhuān)項(xiàng)資金及彩票公益金等方式,多渠道、制度化籌措農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)資金,不斷加大政策資金的傾斜和投入力度。
黑龍江省民政廳將以此次會(huì)議為契機(jī),充分發(fā)揮好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的牽頭部門(mén)作用,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步采取有力措施,加大工作推進(jìn)力度。一是著力完善工作機(jī)制。整合社會(huì)資源,努力搭好平臺(tái)、健全機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與各部門(mén)的有效對(duì)接,完善留守兒童監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)工作鏈條。二是著力加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)體系建設(shè)。注重源頭預(yù)防、實(shí)施上下聯(lián)動(dòng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和網(wǎng)格化管理手段拓展社會(huì)保護(hù)工作的覆蓋面,加快推進(jìn)村(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市區(qū))、市(地)四級(jí)救助保護(hù)體系建設(shè),盡快建立監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。三是著力提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和有愛(ài)心的公民個(gè)人積極開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種活動(dòng)。四是著力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求,研究制定了50項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單,進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任,落實(shí)具體措施,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
為凝聚動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與到農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái),確保“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng),省民政廳與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了三個(gè)主題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展“請(qǐng)愛(ài)回家”源頭預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。由民政部門(mén)牽頭,教育、公安部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),各基層村干部、民政助理、學(xué)校班主任、駐村民警等人員組成工作小組,在元旦、春節(jié)期間,對(duì)留守兒童家庭進(jìn)行上門(mén)走訪和分類(lèi)幫扶,與返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員座談,從源頭減少留守兒童家庭產(chǎn)生。二是開(kāi)展“等你愛(ài)我”慈善關(guān)懷專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。與黑龍江電視臺(tái)等有關(guān)媒體聯(lián)合開(kāi)展,以“等你愛(ài)我”為主題,以慈善力量為助推,由黑龍江省慈善總會(huì)首批募資50萬(wàn)元,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童,并對(duì)困境留守兒童家庭實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。三是開(kāi)展“鄉(xiāng)伴童行”呵護(hù)成長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。首批安排專(zhuān)項(xiàng)資金23萬(wàn)元,與團(tuán)省委聯(lián)合組織動(dòng)員大學(xué)生青年志愿者,每名志愿者利用寒暑假期陪伴3-5個(gè)農(nóng)村留守兒童共同學(xué)習(xí)、生活,用愛(ài)心呵護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)。(根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理)