去年以來(lái),,浙江省認(rèn)真貫徹中辦,、國(guó)辦《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作,兩批脫鉤試點(diǎn)工作共涉及34家業(yè)務(wù)主管單位,,200家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),,達(dá)到應(yīng)脫鉤總數(shù)的70%,。其中196家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成脫鉤任務(wù),4家行業(yè)協(xié)會(huì)辦理了注銷手續(xù),。196家試點(diǎn)協(xié)會(huì)脫鉤方案的核準(zhǔn)批復(fù)率和脫鉤完成率均達(dá)100%。196家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中,,12家脫鉤前合署辦公實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu),、人員、資產(chǎn)和辦公用房的分離,;取消10家協(xié)會(huì)的財(cái)政預(yù)算,;24家協(xié)會(huì)占用的1720.29平方米行政辦公用房已全部進(jìn)行限期清退或簽訂協(xié)議規(guī)范使用;清退17名現(xiàn)職公務(wù)員和3名退(離)休未滿三年的領(lǐng)導(dǎo)干部,,核銷33個(gè)事業(yè)編制,,另有3名退休領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要報(bào)批后繼續(xù)任職;21家舉辦報(bào)刊雜志的協(xié)會(huì)辦理了相關(guān)變更手續(xù),,取消了與行政機(jī)關(guān)間的主管關(guān)系,;脫鉤后,14個(gè)協(xié)會(huì)承接了共計(jì)25項(xiàng)政府購(gòu)買服務(wù),,金額總計(jì)747.68萬(wàn)元,。
一、建機(jī)制,,部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)
2016年3月,,成立了由熊建平副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、15個(gè)省級(jí)部門參加的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤聯(lián)合工作組,,聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在省民政廳,。建立聯(lián)合工作組各成員單位聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,定期召開辦公會(huì)議,,研究工作進(jìn)展情況,。建立聯(lián)組辦與業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)絡(luò)溝通制度、業(yè)務(wù)主管單位與試點(diǎn)協(xié)會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)制度,,收集意見建議,,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二,、促規(guī)范,,政策先行助改革
各職能部門結(jié)合浙江實(shí)際情況,出臺(tái)了《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法(試行)》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見》《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法》《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知》《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后外事管理辦法》《浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法(試行)》等7個(gè)配套文件,,為試點(diǎn)工作提供了制度保障,。
三、同步清理規(guī)范,,促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)整合提升
結(jié)合脫鉤工作,,同步開展社會(huì)團(tuán)體清理規(guī)范、涉企收費(fèi)等有關(guān)工作,對(duì)運(yùn)作不規(guī)范,、長(zhǎng)期不發(fā)揮作用的社會(huì)團(tuán)體清理整頓或整合提升,,對(duì)業(yè)務(wù)范圍相近、會(huì)員組成相似的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行引導(dǎo)合并,。截止2017年8月,,共計(jì)為企業(yè)減負(fù)2848萬(wàn)元,擬注銷,、整合社團(tuán)222家,,劃轉(zhuǎn)14家。
四,、加強(qiáng)黨建管理,,夯實(shí)“雙覆蓋”工作基礎(chǔ)
明確了具有浙江特色的黨建工作管理體制,即:省委“兩新”工委牽頭抓總,,省直機(jī)關(guān)工委直接指導(dǎo),,省級(jí)若干行業(yè)黨委、地方黨委實(shí)行行業(yè)管理和屬地管理,,省社會(huì)組織綜合黨委兜底管理,。目前,省經(jīng)信行業(yè)黨委接收30家協(xié)會(huì)黨支部,,17家協(xié)會(huì)黨支部的組織關(guān)系歸由屬地管理,,社會(huì)組織綜合黨委接收4個(gè)協(xié)會(huì)黨支部,籌建1個(gè)協(xié)會(huì)黨支部,,并接收8名協(xié)會(huì)零散黨員,,確保黨建工作脫鉤不脫管。(根據(jù)浙江省民政廳信息整理)