江西省積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革工作

《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2017〕15號，以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)后，江西省民政廳黨組高度重視，立即召開專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)意見。8月22日，江西省減災(zāi)委又向各設(shè)區(qū)市減災(zāi)委下發(fā)通知，就全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》、推進(jìn)我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革進(jìn)行部署。

《通知》指出，《實(shí)施意見》以習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的系列重要講話精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的重大部署為統(tǒng)領(lǐng)，是我省首個(gè)以省委、省政府名義對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行專門部署的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。各地要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的責(zé)任感和緊迫感，完善體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化提升并充分發(fā)揮減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化提升減災(zāi)委員會(huì)辦公室的工作職能和能力建設(shè)。要迅速按要求調(diào)整減災(zāi)委員會(huì)組織架構(gòu)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合加強(qiáng)基層民政工作的重大部署，突出抓好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。一是抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。要求各地積極爭取編制管理部門支持，力爭每個(gè)市、縣均要成立減災(zāi)中心或類似機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。二是抓緊落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要按照《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)與本地財(cái)政部門溝通，爭取支持，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是抓緊落實(shí)裝備。要抓緊采購落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)裝備。當(dāng)前，尤其要確保民政部和省里配備的救災(zāi)車輛專車專用，做到“看得見”“跑得動(dòng)”“打得贏”。

《通知》要求，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快減災(zāi)救災(zāi)指揮平臺建設(shè)。要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)本級減災(zāi)救災(zāi)綜合指揮平臺建設(shè)。二是加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。要盡早謀劃、提前準(zhǔn)備、抓緊對接，積極做好儲(chǔ)備庫項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、資金配套、進(jìn)展調(diào)度等工作。三是抓好綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。要大力推進(jìn)綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。

《通知》明確，要健全完善社會(huì)和市場參與機(jī)制。要突出抓好社會(huì)力量參與救災(zāi)工作，進(jìn)一步搭建社會(huì)力量參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息對接、供需匹配、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理“五大平臺”。要突出抓好市場參與機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《江西省農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保率、降低理賠門檻、提升服務(wù)質(zhì)量。

《通知》要求，要全力保障受災(zāi)群眾基本生活。要強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的救災(zāi)工作原則，重大災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)安排救災(zāi)款物，保障受災(zāi)群眾基本生活。要健全災(zāi)后恢復(fù)重建工作制度，抓緊推進(jìn)2017年因?yàn)?zāi)倒房重建工作，確保重建工作早謀劃、早動(dòng)工、早入住。要加強(qiáng)與扶貧工作的對接，充分發(fā)揮救災(zāi)工作在保障扶貧中的作用，最大限度減少因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金管理使用，確保救災(zāi)資金安全、規(guī)范運(yùn)行。

同時(shí)，明確要求各設(shè)區(qū)市要于2018年6月30日前出臺本地具體實(shí)施意見或細(xì)則，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。（根據(jù)江西省民政廳信息整理）

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