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首頁為深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實黨中央、國務院及安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，及時將受災、受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍，切實保障困難群眾基本生活，8月4日，安徽省民政廳會同省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《困難群眾兜底生活保障政策指引》，從落實兜底保障政策、簡化優(yōu)化工作流程、強化組織領導等方面對做好困難兜底保障工作提出明確要求。
《指引》要求，各地要落實好兜底保障政策。要加強低保與扶貧政策相銜接，對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，確保應保盡保。加強監(jiān)測預警，及時把未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體中符合低保政策的人員，全部納入農(nóng)村低保范圍。適當放寬低保認定條件，對受疫情影響，無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，導致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的居民，符合低保條件的及時納入低保范圍。對經(jīng)救災救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，按照政策規(guī)定及時納入低保范圍。
《指引》強調(diào)，要扎實落實臨時救助政策。積極開展“先行救助”，對急難型臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級民政部門可小金額“先行救助”，事后補充說明，對于重大生活困難的可通過“一事一議”審批。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，合理提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度。對受疫情等影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，由務工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關(guān)。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋的受災困難群眾，要通過臨時救助做到凡困必幫、有難必救。
《指引》明確，要完善特困人員認定條件，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。進一步規(guī)范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入救助供養(yǎng)范圍。推進簽訂委托照料協(xié)議，落實走訪照料責任。通過購買住院護理保險等方式，提升特困人員照料護理水平。加強特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)建設和設施改造，鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構(gòu)，為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。對因疫情、因災導致的“三無”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。
《指引》指出，要優(yōu)化社會救助工作流程，提高服務水平。簡化優(yōu)化低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助審核審批流程，以低保信息系統(tǒng)為依托，積極推行社會救助全流程線上辦理，方便困難群眾申請救助。加快推進低保、特困等社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立黨委領導、政府負責、部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批制，縣級民政部門加強監(jiān)督指導。對經(jīng)濟狀況核對和入戶調(diào)查無疑義的救助申請家庭，可不進行民主評議。強化主動發(fā)現(xiàn)機制，各級民政部門要暢通社會救助服務熱線，加強電話值守，確保防汛救災、疫情防控期間困難群眾求助有門。加強部門聯(lián)動，建立健全困難群眾求助轉(zhuǎn)介機制，使各類社會救助求助事項都能得到及時辦理。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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