全國(guó)首家城市流浪未成年人救助保護(hù)聯(lián)盟在武漢成立

9月5日，由武漢與上海市救助管理站聯(lián)合倡議并率先加入的全國(guó)首家城市流浪未成年人救助保護(hù)聯(lián)盟簽約儀式，在武漢市救助管理站舉行，這標(biāo)志著城市流浪未成年人安置難、就學(xué)難、保護(hù)性救助難等具體實(shí)施性問(wèn)題，有望在城際間的合作共贏中實(shí)現(xiàn)破局。主要建立了六大機(jī)制：

一是建立互信協(xié)同機(jī)制。聯(lián)盟城市有責(zé)任和義務(wù)協(xié)同當(dāng)?shù)卣?lián)合開(kāi)展對(duì)誘騙、拐賣、脅迫流浪未成年人犯罪、乞討、偷盜等違法行為的打擊；協(xié)助流入、流出地救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬地流浪未成年人實(shí)施保護(hù)性救助、繼續(xù)教育救助、兜底救助。

二是建立互動(dòng)幫扶機(jī)制。流出地救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑溄由鐣?huì)資源，為殘障未成年人提供康復(fù)保護(hù)，引導(dǎo)適齡困境未成年人重返校園，為可以接受職業(yè)培訓(xùn)的困境未成人提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，盡力做好未成年人流浪、乞討預(yù)防工作；爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，為流出地適齡困境未成年人提供就業(yè)培訓(xùn)。

三是建立互助查詢機(jī)制。對(duì)經(jīng)開(kāi)展語(yǔ)音識(shí)別、DNA查詢、人臉識(shí)別等技術(shù)性查詢手段，發(fā)現(xiàn)疑似流出地城市的，因身體和疾病因素?zé)o法提供戶籍地址、詳細(xì)身份、本人和親屬信息的特殊困境未成年人，可由流入地城市先行護(hù)送特定對(duì)象，前往疑似流出地救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢。

四是建立協(xié)作安置機(jī)制。對(duì)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失、無(wú)法聯(lián)系困境未成年人親屬，且流出地政府、村、居委會(huì)組織采取不理睬、不支持、推卸責(zé)任、不予接收安置的典型案例，流入與流出地雙方城市救助機(jī)構(gòu)，需及時(shí)報(bào)請(qǐng)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)法解決困境未成年人兜底救助、維權(quán)救助和依法保障等。

五是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)國(guó)家救助管理?xiàng)l例與相關(guān)法規(guī)沒(méi)有明確，一時(shí)又無(wú)法或難以處置的流浪未成年人特殊個(gè)案，可以通過(guò)會(huì)議協(xié)商、專家指導(dǎo)、交流探討、達(dá)成共識(shí)等方式，把困難解決在前，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控在先，把可能擴(kuò)大，具有一定行政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

六是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于倡議中尚未涉及、目前還不能達(dá)成共識(shí)的未盡事宜，城市間可以采取電子信函、相約洽談、求同存異、履職盡責(zé)等方式、方法尋求協(xié)商解決，排憂解難，適時(shí)交流、平等對(duì)話和友好磋商等渠道，暢通合作基礎(chǔ)，拓展合作領(lǐng)域，著力構(gòu)建、編織城際間流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）

全國(guó)首家城市流浪未成年人救助保護(hù)聯(lián)盟在武漢成立

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