為做好《慈善法》貫徹落實工作,研究探討上海慈善信托發(fā)展現(xiàn)狀,展望未來發(fā)展前景,推動慈善信托在上海更順利、更健康的發(fā)展,正值2017年的各項工作抓緊半年度目標(biāo)的落實,適逢《慈善法》實施近一周年之際,貫徹落實《慈善法》的各項工作也在作階段性總結(jié)和下一步謀劃中,6月29日,上海市民政局召開上海市慈善信托發(fā)展研討座談會。周靜波巡視員出席會議并講話,市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)處、上海銀監(jiān)局非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處等政府部門代表,盧漢龍等專家學(xué)者代表,上海市慈善基金會等慈善組織代表,安信信托股份有限公司等信托公司代表,上海市聯(lián)合律師事務(wù)所等監(jiān)察人代表20余人參加了研討。
2016年9月1日實施的《慈善法》第一次以法律的形式對慈善信托進(jìn)行了完整定義,發(fā)展慈善信托,是貫徹實施《慈善法》的一項新要求,也是推進(jìn)上海慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個新領(lǐng)域。從《慈善法》頒布后,市民政局加強(qiáng)對慈善信托相關(guān)工作的思考和謀劃,相關(guān)課題研究也跟進(jìn)實施。今年市民政局委托上海交通大學(xué)開展了《慈善信托在上海的實踐與發(fā)展》課題研究。座談會上,上海交通大學(xué)教授、中國公益發(fā)展研究院副院長郭俊華介紹了《慈善信托在上海的實踐與發(fā)展》課題的主要內(nèi)容和研究成果,尤其是從借鑒美國、英國、日本以及國內(nèi)北京、深圳等地的慈善信托經(jīng)驗角度,提出了探索符合中國國情、符合上海特點(diǎn)的慈善信托運(yùn)作之路。
已經(jīng)備案的慈善信托代表,結(jié)合工作實際,作了主題發(fā)言。安信信托股份有限公司、上海國際信托股份有限公司分別介紹了“藍(lán)天至愛1號慈善信托”和“‘上善’系列浦發(fā)銀行‘放眼看世界’困難家庭兒童眼健康公益手術(shù)項目慈善信托”的運(yùn)作情況、存在問題以及相關(guān)建議。
圍繞“慈善信托操作過程中的成功經(jīng)驗和做法、慈善信托發(fā)展中的難點(diǎn)問題、希望政府在促進(jìn)慈善信托發(fā)展方面的保障支持”等問題,上海銀監(jiān)局非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處處長趙茜,上海社科院研究員、市政府原參事盧漢龍、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長倪受彬等專家學(xué)者,上海市慈善基金會、上海市老年基金會、上海市兒童健康基金會、上海真愛夢想公益基金會等慈善組織代表,上海市聯(lián)合律師事務(wù)所、上會會計師事務(wù)所等監(jiān)察人代表分別從理論研究和實務(wù)操作等方面,提出了思路和建議。與會人員在加強(qiáng)宣傳、監(jiān)察人設(shè)置、稅收優(yōu)惠等方面提出了推進(jìn)慈善信托發(fā)展的意見和建議。
周靜波指出,慈善信托是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,要堅持依法合規(guī),要勇于實踐創(chuàng)新,增加發(fā)展慈善信托的活力和數(shù)量。上海慈善信托發(fā)展要與本市慈善事業(yè)發(fā)展同步,要與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)慈善信托發(fā)展的重要意義。推進(jìn)慈善信托發(fā)展,有利于上海慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,有利于上海國際金融中心建設(shè),有利于上海慈善文化弘揚(yáng)。他指出,上海前期工作為慈善信托發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。前一階段,上海民政部門按照《慈善法》和《關(guān)于做好慈善信托備案有關(guān)工作的通知》要求,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);積極準(zhǔn)備,推進(jìn)備案工作;結(jié)合實際,出臺配套舉措;依法管理,推進(jìn)年報工作;認(rèn)真總結(jié),做好工作匯報。他對推進(jìn)本市慈善信托發(fā)展提出三點(diǎn)希望,社會各界要關(guān)心支持慈善信托發(fā)展,慈善信托受托人要加強(qiáng)自律和信息公開,民政部門要依法備案和依法監(jiān)管。(根據(jù)上海市民政局信息整理)