黑龍江省為做好兩節(jié)期間民生保障工作打出“組合拳”

2017年元旦春節(jié)陸續(xù)到來(lái)，這一期間黑龍江省正值嚴(yán)冬，是困難群眾急難事項(xiàng)多發(fā)、安全事故易發(fā)的時(shí)段。為了更好的推動(dòng)全省民政系統(tǒng)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，更好保證各項(xiàng)重點(diǎn)民政工作推進(jìn)到位、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位、各項(xiàng)保障資金發(fā)放到位、各類安全隱患整改到位，切實(shí)做好節(jié)日期間民生保障工作，省民政廳嚴(yán)格按照上級(jí)部門部署要求，結(jié)合省內(nèi)民生實(shí)際，綜合施策、打出組合拳，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在兩節(jié)臨近之際集中對(duì)各項(xiàng)民政惠民政策和保障資金落實(shí)兌現(xiàn)情況以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村留守兒童家庭等服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)。同時(shí)，要求全省民政系統(tǒng)開展冬季救助、關(guān)愛留守兒童、走訪慰問(wèn)和消防安全檢查系列活動(dòng)，讓困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、留守兒童等各類民政服務(wù)對(duì)象溫暖過(guò)冬、愉快過(guò)節(jié)。

一是全面開展督查督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)民政政策資金落實(shí)兌現(xiàn)。

以推進(jìn)各級(jí)民政部門貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)情況、省委省政府重大民生政策貫徹落實(shí)情況，全省民政重點(diǎn)任務(wù)、重大資金、重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)情況為主線，對(duì)各地社會(huì)救助、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，退役士兵安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)居家養(yǎng)老工作、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)等情況進(jìn)行全面督查。通過(guò)查檔案和入戶核查等方式，隨機(jī)抽查低保、醫(yī)療和臨時(shí)救助對(duì)象，檢驗(yàn)救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性、救助標(biāo)準(zhǔn)的合理性，了解救助對(duì)象的滿意度，檢查低保兜底脫貧、醫(yī)療救助、優(yōu)撫、五保、關(guān)愛保護(hù)、災(zāi)害救助等政策落實(shí)和資金發(fā)放情況。

二是全面開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，深入了解民政對(duì)象實(shí)際需求。

兩節(jié)前夕，省民政廳廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組，采取分片包干的方式，開展走訪慰問(wèn)和安全督查。重點(diǎn)走訪慰問(wèn)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、受災(zāi)戶、優(yōu)撫對(duì)象、困境留守兒童等群體并發(fā)放了慰問(wèn)金。通過(guò)走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村留守兒童家庭等服務(wù)對(duì)象，了解其家庭情況、收入來(lái)源、生活狀況以及目前在基本生活方面存在的困難問(wèn)題。要求各市（地）、縣（市、區(qū)）民政部門抽調(diào)專門工作人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾、流浪乞討人員、留守兒童、重點(diǎn)救助對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪排查，全面掌握困難群眾生活狀況和困難程度，做到底數(shù)清、情況實(shí)，做到精細(xì)化幫扶。同時(shí)加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，把全省救助困難群眾的好措施、好辦法、好成效及時(shí)宣傳出去，體現(xiàn)省委、省政府對(duì)困難群眾“兩節(jié)”期間基本生活的關(guān)心關(guān)懷，展現(xiàn)民政為民、服務(wù)群眾的良好形象。

三、全面排查治理安全隱患，確保各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)平安過(guò)年。

貫徹落實(shí)習(xí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，重點(diǎn)檢查敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)設(shè)施等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理情況，以及受災(zāi)人員救助安置情況。要求各地民政部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，突出消防、水電氣、食品、衛(wèi)生、交通、集體活動(dòng)等安全重點(diǎn)工作，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制表列出問(wèn)題隱患清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)掃除安全盲點(diǎn)，解決安全隱患。節(jié)日期間，要持續(xù)關(guān)注民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)生活保障情況，建立快速響應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決，嚴(yán)格落實(shí)全天候值守、定期巡查等安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位看護(hù)力度。

四是開展節(jié)日期間救助專項(xiàng)行動(dòng)，保障生活無(wú)著流動(dòng)人員基本權(quán)益。

秉承冬季救助工作中“突出主動(dòng)救助、異地接送要按照程序?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、老幼受助對(duì)象要提前介入救助、重病重殘受助對(duì)象先醫(yī)后救、特殊情況擴(kuò)大救助的原則”，確保冬季嚴(yán)寒季節(jié)救助工作安全順暢，切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員基本權(quán)益和社會(huì)環(huán)境秩序穩(wěn)定。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2016-2017年度“兩節(jié)”期間救助管理工作的通知》，要求全省各地各救助管理站，在節(jié)日期間做好救助管理工作，落實(shí)安全問(wèn)題一把手負(fù)責(zé)制，保證24小時(shí)站內(nèi)有專人負(fù)責(zé)救助，在春節(jié)之前，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合開展一次規(guī)模較大的上街巡回救助活動(dòng)，以保證需要救助的流浪乞討人員全部得到救助。對(duì)街面發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，要堅(jiān)持先救助后核查；對(duì)一時(shí)無(wú)法查實(shí)身份的人員，要并進(jìn)行妥善安置，保證其安度兩節(jié)；適當(dāng)拓展救助范圍，對(duì)無(wú)法順利返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、特殊困難群眾等，要適當(dāng)拓展救助范圍給與救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。同時(shí)保障“兩節(jié)”期間的救助站救助物品充足、救治條件完備，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)，確保不出現(xiàn)因凍、餓等因素導(dǎo)致應(yīng)救助對(duì)象死亡的惡性事件，使在站受助人員體會(huì)體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。

五是重點(diǎn)保障好媒城困難職工“兩節(jié)”期間的基本生活。

龍煤集團(tuán)企業(yè)深化改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，做好困難職工救助事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定，事關(guān)改革的順利進(jìn)行。為此，各級(jí)民政部門和企業(yè)各級(jí)黨組織高度重視，認(rèn)真履職，按照陸昊省長(zhǎng)關(guān)于困難職工救助工作重要批示要求，11月30日，省民政廳會(huì)同龍煤集團(tuán)在七臺(tái)河市召開了龍煤集團(tuán)困難職工救助信息互聯(lián)暨兩節(jié)期間救助工作推進(jìn)會(huì)。“兩節(jié)”期間對(duì)龍煤集團(tuán)困難職工救助工作要按照“立足急難、突出重點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、托住底線”的原則組織實(shí)施，組織發(fā)動(dòng)人員開展摸底排查，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保困難職工救助工作不漏一戶，不落一人，并在12月底前完成“兩節(jié)”期間困難職工救助對(duì)象的申報(bào)、審核、審批相關(guān)工作，元旦后組織救助資金發(fā)放；救助對(duì)象重點(diǎn)圍繞四煤城礦業(yè)公司因重特大疾病（各種癌癥、白血病等）和因子女就學(xué)導(dǎo)致生活困難的在職職工家庭開展。

六是全面落實(shí)綜合救助措施，確保困難群眾祥和度過(guò)兩節(jié)。

要求各地各級(jí)民政部門全面篩查困難群眾急難事項(xiàng)，確保突發(fā)性、急迫性困難有效解決。通過(guò)全面走訪排查，啟動(dòng)“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮基層“一門受理”平臺(tái)作用，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因意外事故等原因突發(fā)急難事項(xiàng)的困難群眾進(jìn)行全面篩查，對(duì)民政部門現(xiàn)有救助政策能夠解決的要迅速辦結(jié)；對(duì)救助難度大，涉及部門多的，要通過(guò)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議，整合運(yùn)用各部門的救助政策集中發(fā)力，絕不允許因救助缺位而引發(fā)極端事件。同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)并會(huì)同相關(guān)部門積極開展住房、教育、就業(yè)、扶貧等相關(guān)救助工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量以慈善捐贈(zèng)等形式更好的保障困難群眾“兩節(jié)”期間基本生活，為困難群眾送去雙節(jié)福利，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心困難群體的良好氛圍。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）

黑龍江省為做好兩節(jié)期間民生保障工作打出“組合拳”

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