強(qiáng)化“四個(gè)意識”切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用提升民政公共服務(wù)供給水平

17日，廣東省召開全省民政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國民政工作會(huì)議精神，部署今年我省民政工作。鄧海光副省長出席并作工作部署，省政府劉洪副秘書長主持會(huì)議，省民政廳卓志強(qiáng)廳長作工作報(bào)告。

鄧海光副省長在講話中指出，省委、省政府一向高度重視民政工作，多年來都把提高底線民生保障水平列入省十件民生實(shí)事。去年以來，全省民政系統(tǒng)做了大量卓有成效的工作，特別是在社會(huì)組織管理、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)工作、人才和標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面位居全國前列。

他強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用，提升民政部門公共服務(wù)供給水平，推動(dòng)我省民生保障工作再上新臺階。一是總攬重點(diǎn)群體兜底保障工作。在困難群體方面，大力提高低保率，真正做到應(yīng)保盡保。在特殊群體方面，建立健全應(yīng)對機(jī)制，切實(shí)做好困境兒童分類保障；全力保障受災(zāi)群眾基本生活，全面推進(jìn)因?yàn)?zāi)“全倒戶”重建工作。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。認(rèn)真做好2017年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”地方實(shí)踐，發(fā)揮好社區(qū)、社會(huì)組織、社工隊(duì)伍的作用，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作。三是強(qiáng)化民政公共服務(wù)體系建設(shè)。加快建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。四是推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)化改革。引入市場化動(dòng)力機(jī)制，運(yùn)用政策促進(jìn)社會(huì)資源向民政領(lǐng)域集聚。大力發(fā)展慈善事業(yè)，推動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)力量參與減災(zāi)救災(zāi)，構(gòu)建多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，更好地履行供養(yǎng)機(jī)構(gòu)托底保障職能。五是狠抓落實(shí)，促進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展，形成齊抓共管的“大民政”格局。

省民政廳卓志強(qiáng)廳長表示，今年全省民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到位，建設(shè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。加大干部管理教育力度，開展“治理庸懶散，提升執(zhí)行力”專項(xiàng)行動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力和工作水平，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，建設(shè)“廉潔民政”。

他要求，全省民政系統(tǒng)要牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，按照中央和省委、省政府部署，著力保障和改善底線民生，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等相關(guān)工作。在改善民生方面，今年全省民政部門將繼續(xù)做好省十件民生實(shí)事涉民政事項(xiàng)，我省各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差水平要分別提高到每月457元和206元；城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要提高到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍以上；城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療救助比例要提高到80%以上，人均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前列。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的孤兒生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1450元/人月和880元/人月。殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼分別提高到每年1800元和2400元。貫徹落實(shí)《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，整合醫(yī)療資源，探索開展為低保對象和特困人員購買商業(yè)保險(xiǎn)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，完善養(yǎng)老院設(shè)立許可制度。加快養(yǎng)老床位建設(shè)，到2017年底，全省養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到43萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)到33張以上。抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，集中力量填補(bǔ)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“空白縣”。推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，全面鋪開省居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺建設(shè)與運(yùn)營工作。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，推動(dòng)建設(shè)康復(fù)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理功能。在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，全省民政部門將著力探索社會(huì)工作新路徑。堅(jiān)持培育與規(guī)范并重，以健全制度體系、工作體系、服務(wù)體系為抓手，以穩(wěn)定一線隊(duì)伍、規(guī)范機(jī)構(gòu)發(fā)展為核心，著力增強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，豐富發(fā)展路徑。實(shí)施粵東西北地區(qū)“雙百鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)五年計(jì)劃”項(xiàng)目。從今年起連續(xù)5年資助建設(shè)運(yùn)營200個(gè)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站，開發(fā)1000個(gè)專業(yè)社會(huì)工作崗位，孵化200個(gè)志愿服務(wù)組織，培育10000名能持續(xù)開展服務(wù)的志愿者。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新方面，全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等政策文件，創(chuàng)新基層治理。繼續(xù)深化社會(huì)組織體制改革，采取放管并重的措施深化社會(huì)組織管理制度改革，積極推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。盡快制定出臺社會(huì)組織信息公開辦法、社會(huì)組織監(jiān)督辦法和完善分類監(jiān)管流程及配套措施。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）

強(qiáng)化“四個(gè)意識”切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用 提升民政公共服務(wù)供給水平

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