為貫徹落實《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和民政部、國家發(fā)展改革委員會《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》精神,近日,河南省民政廳、河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《河南省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》從基本民生保障、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會組織培育發(fā)展、綜合防災(zāi)減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置、社區(qū)治理、專項社會事務(wù)管理服務(wù)等方面,回顧總結(jié)了“十二五”時期我省民政事業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績,全面分析了“十三五”時期國家和我省發(fā)展戰(zhàn)略新新形勢給全省民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇。針對今后5年經(jīng)濟新常態(tài)、脫貧攻堅、人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、社會結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)展變化等給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),提出了“五個牢牢把握”的新要求,即:“牢牢把握新的發(fā)展理念在推進民政工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用、牢牢把握在服務(wù)大局中凸顯民政工作的兜底保障作用、牢牢把握晉位爭優(yōu)在推動民政工作上臺階中的抓手作用、牢牢把握法治建設(shè)在促進民政事業(yè)改革發(fā)展中的規(guī)范作用、牢牢把握“軟硬結(jié)合”在夯實民政工作基礎(chǔ)中的支撐作用”;明確了“堅持保障基本、兜住底線,堅持積極作為、引導(dǎo)預(yù)期,堅持政府主導(dǎo)、多元參與,堅持資源整合、配套推進”四項原則;確定了“保障和改善民生能力持續(xù)提升、基層社會治理和服務(wù)水平顯著提高、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)更加有力、民政社會服務(wù)功能明顯增強”四大發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確,“十三五”期間,全省各級民政部門要圍繞“保障基本民生、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、促進社會治理現(xiàn)代化、提升雙擁優(yōu)撫安置保障水平、強化專項社會服務(wù)”等5項重點工作,實施“綜合減災(zāi)體系建設(shè)工程、慈善福利體系建設(shè)工程、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程、社會組織體系建設(shè)工程、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、民政信息化建設(shè)工程”等6項重點工程建設(shè)。到2020年,全省實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于35張,護理型床位比例不低于30%;生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)能力達(dá)到50%,重點對象醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比率達(dá)到70%;實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%,城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達(dá)到60%、30%;經(jīng)常性社會捐助站點和慈善超市數(shù)量達(dá)到2000個;社會工作專業(yè)人才總量占全省總?cè)丝诒壤_(dá)到0.5‰,注冊志愿者人數(shù)占居民人口比例達(dá)到13%;創(chuàng)建200個國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)、300個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū),在每個省轄市的農(nóng)村和城市分別新建或改建1-2個綜合性示范應(yīng)急避難場所;公益性骨灰安放(葬)設(shè)施縣級行政區(qū)域覆蓋率達(dá)到70%、節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)到50%以上,縣級殯儀館全部達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)