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首頁2017年4月7日,，黑龍江省第十二屆人大常委會第三十三次會議通過了修訂后的《黑龍江省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《辦法》）,，自2017年5月1日起施行，這是《黑龍江省村民委員會選舉辦法》頒布實施15年來的首次修訂?！掇k法》重點突出,，針對性強，適應(yīng)了當前村民委員會換屆選舉工作的需要,，對推動黑龍江省農(nóng)村基層民主建設(shè),、保障村民行使民主權(quán)利和規(guī)范村民委員會選舉工作將發(fā)揮重要作用。
《辦法》重點在罷免主體,、罷免措施,、權(quán)利保障、監(jiān)督強化等四個方面進行了創(chuàng)新,。
一是實現(xiàn)了罷免主體的創(chuàng)新,，解決罷免程序難啟動的問題。《辦法》規(guī)定,，“村官”不稱職，罷免要求向“村務(wù)監(jiān)督委員會”提出,，由村務(wù)監(jiān)督委員會組織罷免,，讓村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮村民自治的民主監(jiān)督作用，解決了“自己刀不能削自己把”的問題,。同時,，“三分之一以上的村民代表聯(lián)名”即可啟動罷免程序，“三分之一以上的村民代表”既具有表達村民意愿的代表性,，又降低了啟動罷免程序的門檻,；在表決時，“有登記參加選舉的村民”過半數(shù)投票,，經(jīng)投票的村民過半數(shù)即可通過,，這樣很大程度上降低了罷免表決通過的難度，使罷免在實踐中更具有可操作性,。
二是實現(xiàn)了罷免舉措的創(chuàng)新,，解決“選上易，罷免難”的問題,?！?/SPAN>辦法》中規(guī)定了“三項承諾”制度。一是候選人主要圍繞遵守換屆選舉紀律,、杜絕不正當競爭行為等,，進行競職承諾。二是候選人結(jié)合本村實際,，在思想,、工作、作風和廉政等方面，提出任期發(fā)展建設(shè)目標和主要推進措施,，進行履職承諾,。三是圍繞當選后出現(xiàn)履職能力差、工作作風差,、沒有履行好競職,、履職承諾的事項等情況時，進行辭職承諾,?！叭棾兄Z”的規(guī)定使候選人從幕后競爭走上競選前臺，從私下許愿變成公開承諾,，從三年一次的監(jiān)督選擇變成全程監(jiān)督隨時重新選擇,，進而保證換屆選舉的公開、公平,、公正,，依法依規(guī)，有序選舉,。
三是實現(xiàn)了權(quán)利保障的創(chuàng)新,，解決“婦女半邊天瓶頸”的問題。《辦法》規(guī)定,，村民委員會成員中,，應(yīng)當有婦女成員。并在村民委員會換屆選舉中,，對提名,、確定候選人和選舉程序等方面，作了保證婦女成員候選人當選的細化規(guī)定,，明確要求“候選人中應(yīng)當有一名以上的婦女人選”,，確保了村民委員會成員中必有婦女成員候選人當選，從而有效保證了婦女在村民委員會換屆選舉中的被選舉權(quán),，對保障婦女實現(xiàn)平等的政治權(quán)利具有重要的現(xiàn)實意義,。
四是監(jiān)督強化的創(chuàng)新，解決了“難以認定查處賄選”的問題,。《辦法》首次將處理賄選問題上升到法律層面,，在法律條文中以列舉的方式明確規(guī)定出賄選的具體行為，并相應(yīng)規(guī)定了不同程度的處罰措施,，旨在讓那些企圖采取賄選手段當選的人可以“對號入座”,，對其起到警示震懾作用。同時,，為了使處罰賄選行為更加嚴厲,，新法又進一步增設(shè)規(guī)定了“通過賄選手段當選的人員,，其當選無效”，杜絕了賄選人員事后逃避的僥幸心理,，使在賄選問題的預(yù)防,、制止和處理結(jié)果上做到了有法可依、有據(jù)可循,。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）
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