隨著羅江縣撤縣設(shè)區(qū)于近日獲國務(wù)院批準(zhǔn),自2012年以來我省累計(jì)實(shí)施完成撤縣設(shè)區(qū)(市)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)12項(xiàng),其中:撤縣設(shè)市3項(xiàng)、撤縣設(shè)區(qū)7項(xiàng)、增設(shè)縣級市轄區(qū)2項(xiàng),是近幾年縣級行政區(qū)劃調(diào)整獲批數(shù)量較多的省份之一,特別是新增設(shè)了2個(gè)縣級市轄區(qū),在全國絕無僅有。目前,我省除資陽市外,其余市(州)已基本解決地級市“一市一區(qū)”問題,部分城市市轄區(qū)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化,城市發(fā)展空間大幅拓展,發(fā)展環(huán)境明顯改善,發(fā)展活力全面釋放,為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了基礎(chǔ)保障、培育了新的增長點(diǎn)。
一是充分研究論證,科學(xué)合理決策。圍繞實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,立足全省實(shí)際,適時(shí)啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)(市)工作,著力優(yōu)化城市行政區(qū)劃設(shè)置。聘請高等院校、科研院所和省級有關(guān)部門的專家學(xué)者,開展撤縣設(shè)區(qū)(市)等重大行政區(qū)劃調(diào)整專家論證,為行政區(qū)劃科學(xué)決策提供重要參考。同時(shí),組織有關(guān)人員對擬調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察,確保調(diào)整方案科學(xué)合理。
二是嚴(yán)格申報(bào)程序,逐級上報(bào)審批。按照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》和相關(guān)要求,指導(dǎo)有關(guān)市、縣在深入調(diào)查研究、充分論證評估的基礎(chǔ)上,制定撤縣設(shè)區(qū)(市)方案,完善申報(bào)材料,逐級上報(bào)審批;對各地申報(bào)的撤縣設(shè)區(qū)(市)事項(xiàng),按規(guī)范流程認(rèn)真審核研究,及時(shí)征求有關(guān)部門意見,并按程序上報(bào)國務(wù)院,依法依規(guī)做好申報(bào)審核各項(xiàng)工作。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,確保社會(huì)穩(wěn)定。在行政區(qū)劃調(diào)整過程中,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。省、市、縣3級對可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研究,并制定切實(shí)可行的化解措施和應(yīng)急預(yù)案。迄今為止,我省實(shí)施完成的所有行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng),均未發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定方面的問題,全部實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
四是注重溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)爭取支持。加強(qiáng)與民政部的聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解行政區(qū)劃調(diào)整改革的有關(guān)政策和動(dòng)態(tài)信息,并多次協(xié)調(diào)、帶領(lǐng)有關(guān)市、縣領(lǐng)導(dǎo)赴京專題匯報(bào),積極主動(dòng)地爭取中央政府和民政部的支持,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)工作。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)