廣西低保核對大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)取得顯著成效

2017年7月24日，《人民日報》第4版以一篇《數(shù)據(jù)上云端核查不再難——廣西力堵“關(guān)系保”“人情保”》，對廣西低保核對平臺的使用及效果進行了正面報道，并對廣西低保核對平臺在精準社會救助方面作出有益探索進行了評論，引發(fā)了良好的社會反響。

近年來，一些地方由于低保經(jīng)辦人員、經(jīng)費和手段不足，不能正常查詢分散在各個部門的居民家庭經(jīng)濟狀況，無法準確判斷社會救助申請人家庭經(jīng)濟狀況，導致城鄉(xiāng)低保屢屢出現(xiàn)騙保、錯保、“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些基層干部借低保審批管理“吃拿卡要”或貪污受賄等違紀違法行為。民政部門迫切需要一個全新的工作手段來幫助提高低保審批的精準度。

為解決上述突出問題，消除低保等救助對象認定過程中的不正之風，織牢困難群眾救助的最后一道“安全網(wǎng)”，實現(xiàn)動態(tài)管理下“應保盡保”和“應退盡退”之目標，廣西民政廳根據(jù)《社會救助暫行辦法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作的實施意見》（桂政發(fā)〔2013〕49號）精神以及反腐倡廉的有關(guān)要求，加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，完善核對工作網(wǎng)絡(luò)，積極籌措資金建設(shè)全區(qū)低保核對大數(shù)據(jù)信息平臺，取得了顯著的成效。

一是率先建成全區(qū)低保核對大數(shù)據(jù)平臺建成啟用。2013年底至2014年上半年，廣西民政廳籌措資金4000萬元，在全國率先以省級集中方式建設(shè)的廣西低保核對大數(shù)據(jù)信息平臺，并于2014年6月正式投入使用，成為全國繼上海之后具備區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)核對的省級核對信息平臺。低保核對大數(shù)據(jù)平臺由自治區(qū)統(tǒng)一建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)只管使用，不需要再投入資金建設(shè)。

二是跨部門核對信息共享機制建設(shè)取得新突破。通過建立自治區(qū)、市、縣三級社會救助聯(lián)席會議制度和縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機制的協(xié)調(diào)作用和民政部門的牽頭作用，推動形成“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作”的核對工作機制。全區(qū)核對信息平臺在首批與自治區(qū)高級法院、公安廳、人社廳、工商局、地稅局、國稅局、農(nóng)機局、畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)局和廣西保監(jiān)局、廣西銀監(jiān)局廣西通信管理局等11個部門簽署數(shù)據(jù)共享交換協(xié)議，與14個設(shè)區(qū)市的房產(chǎn)和公積金管理部門簽署了聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的基礎(chǔ)上，2017年，又與廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、柳州銀行、廣西北部灣銀行、桂林銀行、華夏銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行9家銀行簽署數(shù)據(jù)交換和信息共享協(xié)議，金融數(shù)據(jù)共享取得新突破。部門間信息資源的共享實現(xiàn)了新突破，解決了核對工作中各部門數(shù)據(jù)信息的“孤島”難題。經(jīng)救助申請人及其家庭成員授權(quán)，全區(qū)核對信息平臺可以查詢申請對象的婚姻、戶籍、車輛、農(nóng)機、漁船、社會保險、商業(yè)保險、住房、銀行存款、個體工商戶、納稅、公積金和涉農(nóng)補貼資金等家庭經(jīng)濟狀況信息，重點核查名下的“房子、車子、票子”，核對結(jié)果將作為社會救助的審批依據(jù)，大大提高了救助對象認定的精準度。

三是核對工作制度創(chuàng)制工作有新進展。為貫徹落實《社會救助暫行辦法》相關(guān)要求，做到依法核對、規(guī)范核對，我們出臺了《居民家庭經(jīng)濟狀況核對操作規(guī)程》，對委托授權(quán)、核對程序、核對內(nèi)容、核對方式、核對周期、核對時限、核對報告出具以及工作規(guī)則等都作出了明確的規(guī)定，確保每一個操作環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，從而完善核對工作基本的制度，為核對工作的順利開展提供有力的政策保障。

四是各級核對工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全區(qū)有111個縣區(qū)成立了核對中心，落實財政全額撥款的事業(yè)編制600個，其中賀州、桂林、來賓、百色等市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了核對工作站，全區(qū)省、市、縣、鄉(xiāng)四級核對工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善，進一步夯實了核對工作的基礎(chǔ)。

五是核對信息平臺數(shù)據(jù)核對取得顯著成效。至2016年底，廣西核對信息平臺共接受委托核對202萬戶、540萬人次，其中，低保核對194萬戶、522萬人次，特困供養(yǎng)人員核對0.91萬戶、0.92萬人次，低收入家庭核對3.9萬戶、11.7萬人次，住房救助核對2.2萬戶、5.4萬人次，核對出53萬人次與個人財產(chǎn)收入申報不相符的疑似對象。對這些有差異的對象,經(jīng)過縣級民政部門再次入戶核實認定后,通過信息核對核實機制退出低保或擋在低保等救助范圍之外的有16萬人，做到了申請救助對象“逢進必核”、在享救助對象定時核對。

廣西低保核對大數(shù)據(jù)平臺建成使用后，核對結(jié)果真實客觀、證據(jù)確鑿，廣大群眾逐步知曉民政部門低保核對信息平臺的“神通廣大”，以前一部分心存僥幸企圖騙吃低保、騙取救助、騙取住房保障資格的對象，也不敢打歪主意了，有的還主動撤回了申請，被退保或?qū)徟煌ㄟ^的投訴上訪現(xiàn)象大幅減少。通過線上核對，把申請對象隱性的經(jīng)濟狀況核查出來，與個人申報的情況進行比對，及時發(fā)現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”、騙取冒領(lǐng)社會救助金等違法違規(guī)行為；同時，社會救助部門有針對性地線下核實，確保不錯不漏。核對信息平臺配合入戶核查，更好地實現(xiàn)精準社會救助。（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理）

廣西低保核對大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)取得顯著成效

分享到：