江蘇省蘇州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化行動(dòng)

日前，蘇州市出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹中央和省決策部署全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃》，擬通過3到5年時(shí)間，以十項(xiàng)任務(wù)為抓手，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展和人民群眾期盼之間的差距，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，保持蘇州城鄉(xiāng)社區(qū)治理綜合指標(biāo)位居全省前列，城鄉(xiāng)和諧幸福社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98%和95%以上。

一是強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)基層黨組織對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建“一核多元”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)街道管理體制改革。探索建立街道大工委、社區(qū)大黨委制，推行區(qū)域化黨建，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)和社會(huì)組織黨建。

二是深入推進(jìn)“政社互動(dòng)”協(xié)商共治。落實(shí)“兩份清單”“雙向評(píng)估”制度。發(fā)揮基層政府社區(qū)治理主導(dǎo)作用，探索街道“大辦制”“中心化”。深化基層協(xié)商共治，推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”。

三是健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系。構(gòu)建均等化、全覆蓋的社區(qū)公共服務(wù)體系，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。完善就業(yè)社保、居家養(yǎng)老和精準(zhǔn)扶貧保障體系，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)資源配置體系。

四是持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給能力。提升“智慧社區(qū)”保障能力、“全科社工”服務(wù)能力、“三社聯(lián)動(dòng)”融合能力、社區(qū)物業(yè)管理能力，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給。

五是不斷加強(qiáng)社會(huì)力量協(xié)同參與。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，探索建立社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，加快發(fā)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社工機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供資金、人才支持。

六是積極營造城鄉(xiāng)社區(qū)宜居環(huán)境和文明新風(fēng)。美化社區(qū)人居環(huán)境，提高社區(qū)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。增強(qiáng)社區(qū)文化引領(lǐng)能力，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，推進(jìn)文明社區(qū)（村）、文明家庭建設(shè)，發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程。

七是全面實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化服務(wù)管理。營造良好的社區(qū)公共安全環(huán)境，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。整合網(wǎng)格服務(wù)管理資源，構(gòu)建服務(wù)管理深度融合的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化工作體系。加強(qiáng)網(wǎng)格制度建設(shè)和力量配備，聯(lián)動(dòng)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）職能部門，協(xié)同做好采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)環(huán)境秩序、精準(zhǔn)服務(wù)居民等工作。

八是不斷加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者能力建設(shè)，制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)工作者教育培訓(xùn)。關(guān)心和提高社區(qū)工作者生活待遇，健全完善社區(qū)工作者薪酬分類定級(jí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

九是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施村務(wù)公開“e陽光”行動(dòng)，開展“政經(jīng)分開”改革試點(diǎn)，提升農(nóng)村“三資”監(jiān)管水平。

十是加強(qiáng)改進(jìn)組織保障。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善政府、社會(huì)多元化投入的社區(qū)治理服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措和保障機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)理論研究和政策創(chuàng)制，加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系。總結(jié)宣傳推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立定期督查通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)治理和服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）

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