重慶市民政局積極推進(jìn)“法治政府”建設(shè)成效明顯

重慶市民政局深入貫徹《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》的精神和要求，全力推進(jìn)法治民政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，在全國民政法治工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，被民政部推薦為全國“誰執(zhí)法、誰普法”示范點(diǎn)，全年行政訴訟實(shí)現(xiàn)“零敗訴”，民政“法治政府”建設(shè)成效明顯。

一、圍繞深化改革，轉(zhuǎn)變民政職能。一是深化“放管服”改革。全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，153家市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)取消減少涉企收費(fèi)事項(xiàng)760項(xiàng)2796.16萬元。停征婚姻收養(yǎng)登記費(fèi)用，全市婚姻收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)不再收取婚姻和收養(yǎng)登記費(fèi)。實(shí)施減證便民，對(duì)涉及民政的5項(xiàng)證明事項(xiàng)，及時(shí)向市政府提出處置意見。二是深化審批制度改革。強(qiáng)化審批事項(xiàng)管理，取消非行政許可5項(xiàng)，優(yōu)化行政許可7項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)調(diào)整慈善組織公開募捐資格認(rèn)定審批。實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，編制“1+14+45”標(biāo)準(zhǔn)文本，得到一致好評(píng)。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”。推進(jìn)網(wǎng)上行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，所有事項(xiàng)均按照標(biāo)準(zhǔn)化要求定制，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化辦理。

二、圍繞社會(huì)自治，激發(fā)基層活力。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有序開展，培育城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)109個(gè)。擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)村達(dá)到1822個(gè)。推進(jìn)國有企業(yè)社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理，112家企業(yè)16.4萬名企業(yè)職工及家屬轉(zhuǎn)交社區(qū)服務(wù)。二是社會(huì)組織改革不斷深化。加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度，全市社會(huì)組織達(dá)16824家，提供就業(yè)崗位20萬個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，制定出臺(tái)行政約談工作規(guī)程。設(shè)立社會(huì)組織綜合黨委，社會(huì)組織黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“萬名社工專才培養(yǎng)計(jì)劃”，全市社工專才達(dá)4.4萬人，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)205家。制定志愿服務(wù)記錄辦法，注冊(cè)志愿團(tuán)體3.4萬個(gè)，實(shí)名認(rèn)證志愿者521萬人，服務(wù)時(shí)長4920萬小時(shí)。

三、圍繞基本民生，推進(jìn)立法創(chuàng)制。一是推動(dòng)民政地方立法。《重慶市老年人權(quán)益保障條例》頒布實(shí)施，《重慶市退役士兵安置辦法》已經(jīng)提交市政府法制辦論證，《重慶市地名管理?xiàng)l例》、《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》立法調(diào)研穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓好規(guī)范性文件制定審查。圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社會(huì)組織管理等領(lǐng)域，制定政策文件23個(gè)，均通過召開座談會(huì)、專家論證會(huì)、網(wǎng)上公示等形式廣泛征求意見建議。三是開展規(guī)范性文件清理。及時(shí)開展規(guī)范性文件清理，繼續(xù)完善規(guī)范性文件庫，未發(fā)生規(guī)范性文件不按規(guī)定備案和未通過登記審查擅自發(fā)布、被撤銷等情形。

四、圍繞綜合監(jiān)管，加強(qiáng)民政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2017年，市編辦正式批復(fù)我局設(shè)立民政綜合執(zhí)法監(jiān)察局，集中行使市本級(jí)行政處罰、行政強(qiáng)制和行政檢查權(quán)。今年民政綜合執(zhí)法監(jiān)察局正式掛牌，培養(yǎng)執(zhí)法資格人員近100人，民政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從無到有，在全國產(chǎn)生了一定影響。二是規(guī)范執(zhí)法行為。“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管工作全面推行，全年檢查對(duì)象4120家，隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管工作的全覆蓋。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰法制審核制度，啟動(dòng)修訂民政行政處罰裁量準(zhǔn)則和基準(zhǔn)，正在修訂完善行政執(zhí)法程序相關(guān)規(guī)定。四是加強(qiáng)普法宣傳。贈(zèng)送《民政惠民政策100條》進(jìn)社區(qū)，深入廣大群眾歡迎。

五、圍繞能力建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是抓好法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。局黨組先后7次審議法治工作相關(guān)政策文件，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民政法治建設(shè)的實(shí)施方案》，制定《市民政局黨組貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，法治建設(shè)職責(zé)層層落實(shí)。組織召開全市民政法治工作會(huì)，安排部署法治建設(shè)工作，民政系統(tǒng)所有“一把手”全部參會(huì)，并將依法行政納入對(duì)各區(qū)縣、各處室、直屬各單位綜合考評(píng)內(nèi)容，法治建設(shè)工作責(zé)任落地傳導(dǎo)。二是抓好復(fù)議應(yīng)訴工作。出臺(tái)《重慶市民政局行政應(yīng)訴實(shí)施辦法》，從職責(zé)分工、出庭應(yīng)訴、裁判執(zhí)行、敗訴分析、考核等方面對(duì)民政行政應(yīng)訴工作作了全面規(guī)范。全年共辦理行政應(yīng)訴7件，行政復(fù)議申請(qǐng)7件，無敗訴案件。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。每年為局系統(tǒng)聘請(qǐng)了專門法律顧問，出臺(tái)《重慶市民政局法律顧問工作規(guī)則》，對(duì)法律顧問工作進(jìn)行了全面規(guī)范。同時(shí)，局機(jī)關(guān)注重培養(yǎng)公職律師，依法行政能力得到增強(qiáng)。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市民政局積極推進(jìn)“法治政府”建設(shè)成效明顯

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